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| 關(guān)于《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》的實(shí)施意見(jiàn) |
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| 2004-11-5 中國(guó)聚合網(wǎng) |
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根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，2002年10月8日，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委公布《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》（國(guó)家經(jīng)貿(mào)委令第36號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》），于2002年11月15日實(shí)施。為了進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)單位）的監(jiān)督管理，保證危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)許可證）發(fā)放的科學(xué)性、公正性和嚴(yán)肅性，便于全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施《辦法》，現(xiàn)就《辦法》中若干事項(xiàng)提出如下意見(jiàn)：
一、危險(xiǎn)化學(xué)品用途分類
危險(xiǎn)化學(xué)品廣泛應(yīng)用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活的各個(gè)領(lǐng)域，其用途主要?jiǎng)澐譃椋汗I(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、建筑裝飾、科教文衛(wèi)、家庭生活、國(guó)防軍工等領(lǐng)域使用的危險(xiǎn)化學(xué)品；運(yùn)輸工具使用的成品油和液化氣；特殊用途的監(jiān)控化學(xué)品和易制毒化學(xué)品。
二、經(jīng)營(yíng)單位類型、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和經(jīng)營(yíng)方式
1、單位類型
（1）企業(yè)類型：按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和原國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于劃分企業(yè)登記注冊(cè)類型的規(guī)定》（國(guó)統(tǒng)字[1998]200號(hào)）劃分企業(yè)類型。
�。�2）特別類型：個(gè)體工商戶、百貨商店（場(chǎng)）。
（3）企業(yè)主管劃分：中央管理企業(yè)、�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）屬企業(yè)、其它隸屬企業(yè)。
�。�4）企業(yè)（公司）分支機(jī)構(gòu)：分公司、辦事機(jī)構(gòu)、銷(xiāo)售部。
�。�5）營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記劃分：國(guó)家工商行政管理總局登記注冊(cè)、省（自治區(qū)、直轄市）級(jí)工商行政管理局登記注冊(cè)、國(guó)家工商行政管理總局委托省（自治區(qū)、直轄市）級(jí)工商行政管理局登記注冊(cè)、中央管理企業(yè)分支機(jī)構(gòu)在�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級(jí)工商行政管理局登記注冊(cè)、其他工商行政管理局登記注冊(cè)。
2、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)
全民所有制、集體所有制、私有制。
3、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)方式
批發(fā)、零售和化工企業(yè)在廠外設(shè)立銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。
三、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)限制
1、禁止經(jīng)營(yíng)《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》中的落后產(chǎn)品中的危險(xiǎn)化學(xué)品、《禁止進(jìn)口貨物目錄》和《禁止出口貨物目錄》中的危險(xiǎn)化學(xué)品。
2、依據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》，下列單位可以經(jīng)營(yíng)屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的農(nóng)藥：
�。�1）供銷(xiāo)合作社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)單位；
�。�2）植物保護(hù)站；
�。�3）土壤肥料站；
�。�4）農(nóng)業(yè)、林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)；
�。�5）森林病蟲(chóng)害防治機(jī)構(gòu)；
�。�6）農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)；
�。�7）國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他經(jīng)營(yíng)單位。
（8）依據(jù)《監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)具有危險(xiǎn)性的監(jiān)控化學(xué)品，須出具國(guó)家經(jīng)貿(mào)委或省（自治區(qū)、直轄市）經(jīng)貿(mào)部門(mén)的批準(zhǔn)文件。
3、個(gè)體工商戶和百貨商店（場(chǎng)）不得經(jīng)營(yíng)工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、國(guó)防軍工等使用的危險(xiǎn)化學(xué)品和運(yùn)輸工具用成品油和液化氣；個(gè)體工商戶不得經(jīng)營(yíng)建筑裝飾、科教文衛(wèi)、家庭生活等使用的劇毒化學(xué)品；百貨商店（場(chǎng)）不得經(jīng)營(yíng)家庭生活使用的危險(xiǎn)化學(xué)品以外的危險(xiǎn)化學(xué)品。
4、依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的決定》（國(guó)發(fā)[2001]11號(hào)）及國(guó)家經(jīng)貿(mào)委有關(guān)規(guī)定，經(jīng)營(yíng)成品油須出具國(guó)家經(jīng)貿(mào)委或省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)貿(mào)部門(mén)的批準(zhǔn)文件。此外，經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸工具用液化氣（液化石油氣、液化天然氣）應(yīng)當(dāng)參照成品油管理，出具國(guó)家經(jīng)貿(mào)委或省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)貿(mào)部門(mén)的批準(zhǔn)文件。
5、根據(jù)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、公安部和國(guó)家工商行政管理總局《關(guān)于加強(qiáng)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的通知》（國(guó)經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)[2000]1105號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)營(yíng)屬于一類易制毒化學(xué)品的危險(xiǎn)化學(xué)品必須出具有關(guān)主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件。
四、經(jīng)營(yíng)單位的基本條件
1、經(jīng)營(yíng)用于建筑裝飾危險(xiǎn)化學(xué)品的建筑裝飾材料市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)符合《辦法》第六條規(guī)定的條件，在市場(chǎng)內(nèi)出租經(jīng)營(yíng)的店面可以酌情放寬條件。
2、沒(méi)有也不租賃儲(chǔ)存場(chǎng)所從事批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合《辦法》第六條㈢、㈣、㈤項(xiàng)規(guī)定的條件。
3、人員培訓(xùn)
（1）經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人（包括主管人員）、安全生產(chǎn)管理人員（包括專職和兼職人員）和業(yè)務(wù)人員，應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，取得安全資格證書(shū)。
�。�2）國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家局）依法組織、指導(dǎo)全國(guó)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)組織制訂經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)，推薦使用基本教材。
�。�3）各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)部門(mén)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)經(jīng)營(yíng)單位安全管理培訓(xùn)、考核、發(fā)證的綜合管理工作，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的管理辦法并報(bào)國(guó)家局備案。
4、經(jīng)營(yíng)單位事故應(yīng)急救援預(yù)案
經(jīng)營(yíng)單位租賃經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或儲(chǔ)存場(chǎng)所的，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或儲(chǔ)存場(chǎng)所的所有者共同編制事故應(yīng)急救援預(yù)案。
五、經(jīng)營(yíng)單位的安全評(píng)價(jià)
1、安全評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)
危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)，要按照國(guó)家局印發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》進(jìn)行編制。
2、開(kāi)展安全評(píng)價(jià)工作時(shí)間
國(guó)家局印發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》之后，危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位即可自主選擇具有資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
六、經(jīng)營(yíng)單位的申請(qǐng)材料
1、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表》由國(guó)家局編制統(tǒng)一格式（見(jiàn)附件1），各省級(jí)部門(mén)和設(shè)區(qū)的市負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱市級(jí)部門(mén)）自行印制。
2、經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向省級(jí)部門(mén)或市級(jí)部門(mén)提交《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表》一式3份和電子版1份。
七、經(jīng)營(yíng)單位的審批
1、經(jīng)營(yíng)單位的審批
《辦法》中規(guī)定的省級(jí)部門(mén)和市級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)審批并發(fā)放經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)許可證，不得交由下級(jí)部門(mén)進(jìn)行審批和發(fā)放。
2、省級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)審批劇毒化學(xué)品、成品油和運(yùn)輸工具用液化氣的經(jīng)營(yíng)單位，在國(guó)家工商行政管理總局、�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）工商行政管理局、國(guó)家工商行政管理總局委托�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級(jí)工商行政管理局登記注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)單位，并發(fā)放甲種經(jīng)營(yíng)許可證；市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審批上述單位以外的經(jīng)營(yíng)單位，并發(fā)放乙種經(jīng)營(yíng)許可證。
八、經(jīng)營(yíng)許可證
1、經(jīng)營(yíng)許可證的印發(fā)
根據(jù)發(fā)證機(jī)關(guān)需要的數(shù)量，國(guó)家局統(tǒng)一印制經(jīng)營(yíng)許可證（證書(shū)式樣見(jiàn)附件2），省級(jí)部門(mén)和市級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)放。
2、經(jīng)營(yíng)許可證的填寫(xiě)
經(jīng)營(yíng)許可證用打印機(jī)打印（填寫(xiě)說(shuō)明見(jiàn)附件2)，國(guó)家局確定打印機(jī)型號(hào)，省級(jí)部門(mén)和市級(jí)部門(mén)自行購(gòu)買(mǎi)，打印程序由國(guó)家局提供。
3、經(jīng)營(yíng)許可證的損壞處理
在填寫(xiě)經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)毀壞或填寫(xiě)差錯(cuò)，省級(jí)部門(mén)或市級(jí)部門(mén)可將毀壞的經(jīng)營(yíng)許可證郵寄到國(guó)家局監(jiān)管二司。
九、經(jīng)營(yíng)單位的信息管理
1、省級(jí)部門(mén)和市級(jí)部門(mén)除定期向社會(huì)公告經(jīng)營(yíng)單位名單以外，還應(yīng)當(dāng)向同級(jí)公安機(jī)關(guān)、交通部門(mén)、工商部門(mén)和環(huán)保部門(mén)通報(bào)。
2、每年1月15日前，省級(jí)部門(mén)將經(jīng)營(yíng)單位情況書(shū)面報(bào)國(guó)家局，同時(shí)將信息數(shù)據(jù)庫(kù)新增信息一并報(bào)送（用計(jì)算機(jī)軟盤(pán)）。
3、國(guó)家局建立經(jīng)營(yíng)單位信息數(shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)據(jù)庫(kù)軟件由國(guó)家局統(tǒng)一編制，提供省級(jí)部門(mén)和市級(jí)部門(mén)。
十、經(jīng)營(yíng)許可證工本費(fèi)
經(jīng)營(yíng)許可證工本費(fèi)，由國(guó)家局報(bào)請(qǐng)國(guó)家計(jì)委和財(cái)政部核準(zhǔn)，全國(guó)統(tǒng)一執(zhí)行。 |
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