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    國家對進口棉征收滑準稅的政策調整終于塵埃落定。按照規(guī)定，2005年5月1日-12月31日，增發(fā)配額部分進口棉稅前價格高于10030元/噸的征收5％的關稅；低于10030元/噸的，以此標準征收5%以上、40%以下的滑準關稅。通俗地講，就是進口棉（不分等級）含稅價格無法低于12100元/噸。此政策的一個重要目的就是通過關稅調整棉花品級，使進口棉消費向高等級棉傾斜，從而促進出口紡織品的品質和檔次。

    滑準稅亦稱滑動稅，是對進口稅則中的同一種商品按其市場價格標準分別制訂不同價格檔次的稅率而征收的一種進口關稅。其高檔商品價格的稅率低或不征稅，低檔商品價格的稅率高。征收這種關稅的目的是使該種進口商品，不論其進口價格高低，其稅后價格保持在一個預定的價格標準上，以穩(wěn)定進口國內該種商品的市場價格。我國此前曾對進口新聞紙征收過滑準稅。

    那么征收滑準稅對棉花進口到底會產生何種影響呢？不難看出，通過鎖定最低價的辦法，在抑制低等級進口棉數量的同時，也對低等級棉的價格構成支撐，而由于高等級進口棉價格目前普遍高于國棉，因此，滑準稅率實際對這部分進口棉不起作用，只相當于提高了4個百分點的關稅稅率。

    2004/05年度以來，我國棉花進口結構以2、3級棉為主，4級以下的棉花數量十分有限，因此，從這個角度看，本次關稅調整對棉花進口等級結構不會造成太大沖擊。

    滑準稅的出臺在一定程度上構成了對國內棉花產業(yè)的價格保護，同時運用經濟杠桿對進口棉結構進行適度調整，從而間接地支撐了國內棉價。目前，高等級棉花價格的上漲空間將主要取決于企業(yè)對高等級棉的需求、全球高等級棉可供量以及企業(yè)的承受能力三大因素：