最近，國家即將對輪胎消費(fèi)稅政策進(jìn)行調(diào)整的消息在業(yè)內(nèi)傳開。
消息是這樣的，在“簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管”的稅制改革和促進(jìn)輪胎橡膠再生利用的原則下，財(cái)政部有意重新調(diào)整輪胎消費(fèi)稅政策，即擬對所有輪胎(不分斜交胎和子午胎)按3%的統(tǒng)一稅率征收消費(fèi)稅。財(cái)政部目前正就此問題征詢相關(guān)部門意見。
而目前行業(yè)執(zhí)行的消費(fèi)稅政策是國家在2001年調(diào)整的政策，即子午胎不征消費(fèi)稅，斜交胎征收10%的消費(fèi)稅。
這一消息立即在輪胎行業(yè)引起了極大的反響。
子午胎企業(yè)認(rèn)為，國家2001年減免子午胎10%的消費(fèi)稅后，子午胎即進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期。從中國橡膠工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計(jì)數(shù)字看，2000年到2003年，全鋼胎從299萬條提高到1011萬條，年均增長50%；半鋼胎從2652萬條提高到3817萬條，年均增長13%；2004年子午胎產(chǎn)量為7877.5萬條，比上年增長31.8%。因此，“十五”期間是輪胎產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整最快的時(shí)期，而這正是得益于政策的引導(dǎo)、支持和推動，其中減免子午胎消費(fèi)稅的政策起到了重要的、關(guān)鍵性的作用。
但盡管如此，我國輪胎子午化率也只達(dá)到50%，同發(fā)達(dá)國家比仍然明顯偏低。當(dāng)前，我國子午胎正面臨新一輪升級改造，工程子午胎剛剛起步，發(fā)展節(jié)能、安全、環(huán)保、智能型綠色輪胎更是迫在眉睫，而這些都需要企業(yè)大量的投入。此時(shí)重新開征子午胎消費(fèi)稅，將不利于輪胎產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，影響輪胎子午化率提高，沒有體現(xiàn)出國家鼓勵(lì)發(fā)展子午胎的產(chǎn)業(yè)政策；不利于鼓勵(lì)輪胎生產(chǎn)企業(yè)提高研發(fā)能力和技術(shù)創(chuàng)新能力；不利于輪胎工業(yè)實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)發(fā)展。
斜交胎企業(yè)認(rèn)為，10多年來10%的高消費(fèi)稅政策已使斜交胎企業(yè)處于極度的經(jīng)營困境之中，基本是生產(chǎn)一條賠一條，連維持簡單再生產(chǎn)的能力都不具備，更提不上技術(shù)更新和技術(shù)進(jìn)步了。在這種情況下，考慮降低或減免斜交胎消費(fèi)稅是必要而及時(shí)的。
另外，企業(yè)還認(rèn)為，輪胎特別是全鋼胎屬于生產(chǎn)資料，不屬于消費(fèi)品范疇，本身就不應(yīng)征收消費(fèi)稅。而轎車在銷售時(shí)國家已經(jīng)征收了消費(fèi)稅，轎車子午胎如再收消費(fèi)稅則存在重復(fù)征稅的問題。
業(yè)內(nèi)人士還算了一筆賬，如果按3%對所有輪胎統(tǒng)一征收消費(fèi)稅，那么2004年中國輪胎行業(yè)的銷售收入為793.5億元，則消費(fèi)稅為23.8億元。即使剔出農(nóng)用胎，也要繳消費(fèi)稅近20億元。而如果按目前的消費(fèi)稅政策執(zhí)行，則只有14億元左右。就是說，新的消費(fèi)稅政策對輪胎行業(yè)的稅賦不但沒有減少，反而大幅度增加。特別是隨著輪胎子午化率的不斷提高，稅基還將越來越大，消費(fèi)稅會越征越多。這將不利于行業(yè)良性發(fā)展，也沒有達(dá)到國家制定政策的初衷。
中國橡膠工業(yè)協(xié)會認(rèn)為，1994年國家稅制改革時(shí)曾承諾輪胎消費(fèi)稅試行2～3年后再行調(diào)整，因此不能就此將輪胎消費(fèi)稅變成固定稅種。子午胎消費(fèi)稅已經(jīng)取消，不應(yīng)該再恢復(fù)。橡膠協(xié)會對此的意見是，降低或取消斜交胎消費(fèi)稅，子午胎不征消費(fèi)稅。
據(jù)記者了解，從1994年起，國家將輪胎作為“對國家具有財(cái)政意義的產(chǎn)品”，對輪胎生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行在征收17%增值稅的同時(shí)，又按銷售額加征10%的消費(fèi)稅。此后，消費(fèi)稅問題就一直困擾著這個(gè)行業(yè)。
據(jù)了解，目前中國橡膠工業(yè)協(xié)會正在積極與國家有關(guān)部門溝通和協(xié)調(diào)，國內(nèi)輪胎企業(yè)包括跨國輪胎公司均對此予以高度關(guān)注。
