德國(guó)在回收塑料包裝廢棄物方面的法規(guī)是全世界最為完善的,其管理態(tài)度非常明確:首先是“避免產(chǎn)生”,然后才是“循環(huán)使用”和“最終處理”。 1996年6月,德國(guó)政府頒布了第一部包裝廢棄物處理法規(guī)―《包裝廢棄物的處理法令》。它規(guī)定對(duì)不可避免的一次性塑料包裝廢棄物必須進(jìn)行再利用或再循環(huán),并強(qiáng)制性要求各企業(yè)承擔(dān)回收責(zé)任,但也可委托回收公司代替完成。德國(guó)雙向系統(tǒng)(DualSystemDeutschland),簡(jiǎn)稱DSD,也稱為綠點(diǎn)公司,就是根據(jù)該法令成立的專門(mén)從事廢棄物回收的公司。該公司另設(shè)了DKR股份公司負(fù)責(zé)廢舊塑料包裝的回收。1991年,德國(guó)發(fā)布《包裝條例》,規(guī)定回收塑料中的60%必須是機(jī)械性回收的,另外40%既可以機(jī)械性回收,也可以是填埋方式或能量回收方式。這一回收目標(biāo)必須基于全國(guó)范圍統(tǒng)計(jì),經(jīng)核實(shí)后的數(shù)據(jù)報(bào)告提交國(guó)家環(huán)境部門(mén),完成了回收義務(wù)的工商企業(yè)即可免除部分稅收。 在《包裝條例》中,曾推行嚴(yán)格的生活垃圾分類,其中要求消費(fèi)者把塑料袋或塑料包裝材料投入黃色垃圾桶以便回收。但目前,對(duì)于塑料廢棄物的法規(guī)有所改變。2002年12月,德國(guó)最高法院頒布了最新法令:要求所有商店從2003年1月開(kāi)始向顧客收取罐裝和瓶裝飲料的包裝回收押金。用于啤酒飲料類的PET塑料瓶,連食品在內(nèi)的1.5公升以下的繳納0.25歐元;1.5公升以上的則需繳納兩倍的押金。商店在顧客交回包裝時(shí)將押金返還給顧客。但葡萄酒、白酒、牛奶、果汁等商品的包裝不在規(guī)定之列。 據(jù)DKR回收公司的調(diào)查顯示,89%的德國(guó)消費(fèi)者贊成塑料廣泛再造;約有40%的德國(guó)人拒絕使用沒(méi)有回收價(jià)值的包裝。由此可見(jiàn),該國(guó)在回收廢物方面成績(jī)出眾,相當(dāng)程度上得益于廣大民眾的環(huán)保意識(shí)。 歐盟所制訂的相關(guān)法規(guī)與實(shí)際操作基本上借鑒于德國(guó),歐盟各國(guó)還相繼制定了塑料包裝回收的具體目標(biāo)。但是對(duì)塑料包裝的回收利用率,只有4個(gè)國(guó)家達(dá)標(biāo),其中德國(guó)、奧地利、比利時(shí)處于前列。
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