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| 新一輪資源稅上調方案幾成定局 長期影響不大 |
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| 2007-11-2 新華報業網－揚子晚報 |
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昨天有消息稱，我國新一輪資源稅改革已經基本定型，新方案日前已經上報國務院，征收方式擬由“從量計征”改為“從價計征”。“方案近期或許將會出臺，但具體時間不好確定。”資源稅上調將對企業以及資源類上市公司產生何種影響？這種影響會不會波及到物價和股價？記者昨天就此進行了采訪。
課稅對象為開礦企業
省稅務部門專家告訴記者，資源稅是以國家礦產資源的開采和利用為對象所課征的稅。開征資源稅，旨在使自然資源條件優越的級差收入歸國家所有，排除因資源優劣造成企業利潤分配上的不合理狀況。中國資源稅目前的征稅范圍包括礦產品和鹽兩大類。在中華人民共和國境內開采《中華人民共和國資源稅暫行條例》規定的礦產品或者生產鹽的單位和個人，為資源稅的納稅義務人，應繳納資源稅。目前我國資源稅征稅品目有原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦、黑色礦原礦、有色金屬礦原礦和鹽等。
礦泉水列入征收范圍
據透露，此次新方案首先把原油、天然氣、煤炭等資源由現在的從量計征，提高到從價計征，同時把原來不征收資源稅的礦泉水等也列入資源稅征收范圍。
據了解，目前我國現行資源稅采取的是從量計征的方法，對課征對象分別以噸或立方米為單位，征收固定的稅額。而擬改革的從價計征，就是以產品金額為單位，乘以一定的稅率來計算稅額，此舉可以將稅收與資源市場價格直接掛鉤。而這已經不是國家拿資源稅開刀的第一步，早在今年夏天，財政部、國家稅務總局就曾聯合發出通知，8月1日起，調整鉛鋅礦石、銅礦石和鎢礦石產品資源稅適用稅額標準。這是1994年開征資源稅以來最大幅度的調整。
未必會造成物價上行
資源稅改革將提高資源產品價格，從而造成上游生產資料產品價格的上漲，因此市場一直擔心，此舉將對整體物價水平形成上行壓力。有人開玩笑說，如果做鍋子的鋁漲價了，鍋能不漲價么？而昨天記者就此采訪南京一些市民時，不少市民也表示擔憂。
相關分析人士認為，資源稅的改革不會影響有色金屬產品價格，不存在推高物價的可能。因為這部分產品我國企業都沒有定價權，完全是受國際市場的左右，稅收成本幾乎可以忽略不計。資源稅率的上調只意味著增加企業成本，并不會改變供求關系，充其量可能會壓縮企業利潤空間。但能否轉嫁到產品價格上最終取決于供求關系。
對股價更多心理影響
昨天記者在采訪中了解到，不少股民對于此前宣布上調有關產品資源稅后，有色金屬股暴跌記憶猶新，很擔心如果此次資源稅大幅全面上調，對相關上市公司會造成“滅頂之災”。對此業內人士表示不必擔心。
有關分析人士認為，如果真的宣布資源稅改革方案，短期之內相關上市公司會有一定調整，投資者不宜介入。但長期來看，有色金屬以及相關資源類板塊長期向好形勢不改，基本面良好、有業績支持的個股可長期持有。
從上次調整看，7月18日受資源稅將上調消息的影響，云南銅業、江西銅業、銅都銅業、中金嶺南、馳宏鋅鍺、西部礦業等資源類公司的股票悉數下跌。但證券業人士認為這是股市對資源稅上調消息的反應有點“神經過敏”，其實上次資源稅上調對上市公司業績的影響是微乎其微的。以西部礦業為例：2006年該公司生產鋅精礦76635噸，鉛精礦60397噸，銅精礦25967噸，按照一級礦山來計繳交資源稅，即以標準鉛鋅每噸20元、銅每噸7元計算（76635×20+60397×20+25967×7=2922409元），攤到該公司每股收益上還不到2厘錢。
證券業人士就昨天此則消息分析表示，資源稅的征收短期內會對有色板塊構成利空，但這種利空可能更多是對股民心理層面上的影響，這些公司業績方面從長期來看應該影響不大。
此次調整力度將更大
事實上，此次資源稅上調的“撒手锏”已經轉換了模式，與以往調高稅率的舉措不同，此次調整擬把原油、天然氣、煤炭等資源由現在的從量計征，提高到從價計征。而相關資訊顯示，近五年里，倫敦期貨鋅的價格上漲了約5倍，鉛價上漲6倍多，銅價上漲了5倍多，國內各種有色金屬產品的價格也隨之飛漲，但“資源稅”總是裹足不前，在發揮稅收調節和環境保護方面確實顯得缺乏力度。我省稅務專家分析說，如果是從價計征，將徹底改變過去稅率與價格脫鉤的情況，使得征收方式更加合理，這也被有關專家稱為“向壟斷企業分紅的最佳模式”。 |
| （責任編輯：藍劍） |
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