發泡塑料餐具帶來的“白色污染”問題一直受到社會廣泛關注,一度禁聲四起。
在很多城市,隨意丟棄的發泡塑料餐具的確造成了嚴重的環境問題。因其難以降解,有關主管部門曾發出禁令,要求到2000年底實現“三禁止”:禁止生產、銷售和使用。為填補被禁后的市場空間,國內立即涌現出多種材質的一次性餐具。據報道,在鼎盛的2002~2003年,除發泡塑料餐具外,從事各類材質一次性餐具生產的企業多達600~700家,其生產能力已接近發泡塑料餐具產量。
然而,奇怪的是,發泡塑料餐具并未退出市場,反而顯示出旺盛的“生命力”:使用量不減反升,生產企業、生產量也一直在不斷增多。調查顯示,目前我國從事發泡塑料餐具生產的企業數量比被禁前至少增加了50%,其生產能力也增長了30%以上。
據分析,禁而不止的主要原因是其他產品難以替代質優價廉的發泡塑料餐具。由于受科技水平制約,其他各類材質的一次性餐具性價比難與發泡塑料餐具相比,其價格通常要高于發泡塑料餐具1~3倍。
更令人震驚的是,一些其他材質的一次性餐具生產企業為在市場爭得一席之地,不惜降低質量,增大填充料比例,甚至使用工業原料生產,導致其產品合格率相當低下,甚至多種有毒有害物質含量超過有關標準。這類商品雖然屢被有關主管部門查獲、曝光和制裁,但只是動其皮毛,未傷及筋骨,因而這類產品不僅依然存在,反而有愈演愈烈之勢。
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不僅如此,這些餐具號稱的“可降解”也是注了水分的。由于這類材質的餐具在生產過程中受技術或成本制約,均不同程度地添加了碳酸鈣或粘結劑、防水劑、阻油劑等物質,不僅使這些餐具難以達到符合標準規定的降解速率,對再利用技術和工藝的要求也更為苛刻,其廢物產生量也難以滿足回收再利用最低連續生產的要求,結果它們的廢物對環境的污染依然存在。
經過10多年爭議和7年實踐,多數業界專家認為,用生命周期分析評價,目前發泡塑料餐具在一次性餐具中環保指數最高;用性價比衡量,目前發泡塑料餐具也屬最優,而且發泡塑料的衛生性能也最好最穩定。至于污染問題,完全可以用建立回收利用系統來解決。
此次全國人大代表李國強提出的建議反映了市場的實際情況:全面禁止不如加強綜合利用。而且上海市針對發泡塑料餐具實施的“三分錢工程”,也印證了回收利用才是治理廢棄一次性餐具環境污染的治本之策。