印度新德里消息印度最近初步?jīng)Q定對(duì)中國(guó)產(chǎn)注塑機(jī)征收最高223%的反傾銷稅，這引發(fā)了中印兩國(guó)的強(qiáng)烈反響。某些業(yè)內(nèi)觀察家稱，此舉將損害中國(guó)的機(jī)械出口并對(duì)其在印度的注塑商客戶產(chǎn)生不利影響。至于是否能使印度國(guó)內(nèi)機(jī)械行業(yè)從中受益，各方看法不一。
印度政府從2008年7月開(kāi)始對(duì)中國(guó)產(chǎn)注塑機(jī)（40-1000噸）進(jìn)行反傾銷調(diào)查，并在今年2月公布了初步調(diào)查結(jié)果。而提交申訴并敦促政府展開(kāi)調(diào)查的僅僅是一家公司：L&T Demag Plastics Machinery Ltd.公司。
總部設(shè)于印度清奈的L&T Demag公司由印度Larsen and Toubro Ltd.公司和德國(guó)機(jī)械供應(yīng)商德馬格塑料集團(tuán)各出資50%組建而成，德馬格塑料集團(tuán)在2008年初被日本住友重工株式會(huì)社全資收購(gòu)。
L&T Demag公司在提交的申訴中說(shuō)，中國(guó)進(jìn)口的廉價(jià)機(jī)器對(duì)印度注塑機(jī)械行業(yè)造成了嚴(yán)重?fù)p害，比如市場(chǎng)占有率下降和盈利萎縮等。該公司未對(duì)美國(guó)《塑料新聞》提出的問(wèn)題做出回應(yīng)。
印度對(duì)10家應(yīng)訴的中國(guó)公司征收76%－223%的關(guān)稅，其中三家公司隸屬中國(guó)最大的塑機(jī)生產(chǎn)商寧波海天塑料機(jī)械集團(tuán)。
海天集團(tuán)的執(zhí)行副總裁Helmar Franz指出，印度商務(wù)部提議的關(guān)稅方案正在等待審批，因此還未正式實(shí)施。
不過(guò)，浙江申達(dá)機(jī)器制造有限公司出口經(jīng)理章志明透露，關(guān)稅方案有望在提出后的40天內(nèi)得到印度財(cái)政部的通過(guò)。一旦通過(guò)，印度海關(guān)將對(duì)中國(guó)進(jìn)口塑機(jī)征收“關(guān)稅保證金”，保證金數(shù)額將根據(jù)該傾銷案的最終裁定做出調(diào)整。
他說(shuō)：“他們將做出調(diào)整的最終稅率將是初裁稅率和終裁稅率之間的較低者。”
印度對(duì)申達(dá)進(jìn)口的塑機(jī)征收163%的關(guān)稅。章志明說(shuō)，公司正準(zhǔn)備派其印度客戶和銷售代表參加政府聽(tīng)證會(huì)。
總部位于印度Pune的Electronica Machine Tools Ltd.公司準(zhǔn)備提交能證明中國(guó)產(chǎn)塑機(jī)在印售價(jià)并不低于在華售價(jià)的證據(jù)。Electronica公司塑料機(jī)械分公司的營(yíng)銷CEO Milind Agnihotry也認(rèn)為，印度政府的征稅決定未充分認(rèn)識(shí)到在注塑機(jī)中使用的技術(shù)千差萬(wàn)別，而在調(diào)查中將它們混為一談。
Electronica公司現(xiàn)與海天合作在印度Pune組裝塑機(jī)。海天的Franz強(qiáng)調(diào)說(shuō)，海天在印度建立本地生產(chǎn)的舉動(dòng)“并不是受反傾銷調(diào)查所驅(qū)使的。”
總部位于印度Ahmedabad的Ferromatik Milacron India Ltd.公司總裁N.K. Balgi說(shuō)，這一貿(mào)易壁壘可能迫使更多中國(guó)塑機(jī)制造商前往印度建廠生產(chǎn)。他的公司由米拉克龍公司和印度Mahendra N. Patel Family Group公司合資組建，其銷售的機(jī)器用于專門用途，因此還未受到中國(guó)進(jìn)口機(jī)器的強(qiáng)大沖擊。
但是，有些中國(guó)企業(yè)擔(dān)心印度政府可能采取措施阻止他們?cè)谟《冉M裝機(jī)器。正在與印度當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)組建裝配廠的浙江申達(dá)認(rèn)為，反傾銷稅征收范圍可能延伸至機(jī)器元件和零部件。
章志明說(shuō)：“我的律師已經(jīng)提醒了我這一點(diǎn)。顯然此前是有過(guò)先例的。”
在10家應(yīng)訴的中國(guó)公司里獲得稅率最低的廣州博創(chuàng)機(jī)械有限公司說(shuō)，即使只需繳納76%的反傾銷稅，仍將使對(duì)印塑機(jī)出口失去經(jīng)濟(jì)可行性。
公司出口經(jīng)理唐小軍說(shuō)：“現(xiàn)在談?wù)摰接《冉◤S還為時(shí)太早。這不是項(xiàng)簡(jiǎn)單的任務(wù)。就目前而言，我們只希望在此案中得到公平對(duì)待。”
而對(duì)征收反傾銷稅持支持態(tài)度的包括總部位于印度孟買的行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)Windsor Machines Ltd.公司。其國(guó)際銷售經(jīng)理Santosh Salins說(shuō)：“每個(gè)國(guó)家都必須為本國(guó)企業(yè)提供支撐，保障他們的利益。”
但是，如果中國(guó)產(chǎn)塑機(jī)在印銷量減少，印度本地廠家不可能搶過(guò)所有市場(chǎng)份額，相反，非印度的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手將大大獲益，包括香港、臺(tái)灣、韓國(guó)和日本同行。其中可能包括在香港和中國(guó)大陸生產(chǎn)塑機(jī)的香港震雄集團(tuán)。
據(jù)業(yè)內(nèi)消息稱，海天、申達(dá)和震雄是中國(guó)最大的對(duì)印塑機(jī)出口商。
臺(tái)灣產(chǎn)塑機(jī)價(jià)格一般比大陸產(chǎn)機(jī)器貴15－20%，因此征收反傾銷稅能使臺(tái)灣企業(yè)獲益，章志明表示。
印度的一家大型東芝注塑機(jī)經(jīng)銷商也認(rèn)為，征稅將損害在華生產(chǎn)塑機(jī)的跨國(guó)公司的利益。
不愿公布所在公司姓名的Sunil Harkar說(shuō)：“東芝從上海工廠向印度出口全電式機(jī)器。這些機(jī)器比印度本地產(chǎn)機(jī)器更貴。在印度這樣能源稀缺的國(guó)家里，我們的機(jī)器非常受歡迎。我們請(qǐng)求印度政府免去對(duì)此類高能效機(jī)器的關(guān)稅。我們相信政府會(huì)考慮我們的請(qǐng)求并做出有利的決定。”
住友并未在中國(guó)建廠生產(chǎn)注塑機(jī)。德馬格寧波公司CEO Stephan Greif告訴本刊，德馬格的寧波工廠不向印度出口注塑機(jī)。
章志明說(shuō)，征收反傾銷稅將傷及印度的塑料加工企業(yè)。
他說(shuō)：“印度注塑機(jī)械行業(yè)約有2000－3000名從業(yè)人員，但該國(guó)注塑業(yè)的雇員數(shù)是其10倍甚至更多。”
總部位于印度班加羅爾的注塑商V.S. Plastic Co. Ltd.公司的所有者Ganpat Jain說(shuō)，有些印度產(chǎn)塑機(jī)質(zhì)量不錯(cuò)，但價(jià)格太高，而其他機(jī)器的質(zhì)量不佳，但價(jià)格仍高于進(jìn)口機(jī)器。
他說(shuō)：“這完全讓人無(wú)法接受。印度政府對(duì)中國(guó)進(jìn)口塑機(jī)征收反傾銷稅，雖然保護(hù)了一小部分國(guó)內(nèi)塑機(jī)生產(chǎn)商，但傷害了其他大部分企業(yè)。”
來(lái)自北京的一位不愿透露姓名的行業(yè)官員告訴本刊，他所在的組織已與印度的塑料行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行了接洽。
“他們也認(rèn)為征稅是不恰當(dāng)?shù)淖龇āＮ覀兿嘈庞《日膽B(tài)度與印度塑料業(yè)的看法并不相同。反傾銷案例應(yīng)根據(jù)［世界貿(mào)易組織］的規(guī)定進(jìn)行處理。”
章志明提出，中國(guó)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)聯(lián)起手來(lái)，積極應(yīng)對(duì)L&T Demag公司的申訴，向印度政府施加壓力，迫使其完全取消該案。
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