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　　一、過(guò)度包裝與適度包裝

　　過(guò)度包裝的表現(xiàn)形式如下：層次過(guò)多、材料過(guò)當(dāng)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)過(guò)當(dāng)、表面裝潢過(guò)度、包裝功能過(guò)剩、包裝成本過(guò)高、用高檔的生活日用品進(jìn)行包裝等。

　?。ㄒ唬┻^(guò)分包裝

　　過(guò)分包裝通常是指用于包裝的材料及材料的價(jià)值與商品本身相比太高或過(guò)分。目前發(fā)達(dá)國(guó)家為解決包裝污染，節(jié)約資源，把改革過(guò)分包裝作為通向綠色包裝的一個(gè)途徑。英國(guó)開(kāi)展“包裝是剝掉的東西”的活動(dòng)，號(hào)召不再追求過(guò)分包裝；日本是一個(gè)十分講究禮儀的國(guó)家，目前也開(kāi)始時(shí)興簡(jiǎn)易包裝，以節(jié)約包裝的材料和費(fèi)用；美國(guó)、加拿大等國(guó)認(rèn)為“過(guò)分包裝就是污染環(huán)境”，在過(guò)度消耗資源的同時(shí)，還產(chǎn)生了大量的污染。在加拿大市場(chǎng)上，50% 的液體牛奶用塑料袋包裝，每年減少3000 噸固體廢料；我國(guó)北京、上海等城市及香港地區(qū)在日用品銷售上也開(kāi)始使用簡(jiǎn)易包裝，以降低成本和減少環(huán)境污染。

　　（二）包裝適度化

　　1、結(jié)合我國(guó)已出現(xiàn)的“過(guò)度包裝”的現(xiàn)狀，我們提出了今后商品包裝適度化的發(fā)展目標(biāo)：

　　商品包裝習(xí)俗、慣例上的適度化。通過(guò)對(duì)“贈(zèng)送禮品應(yīng)使用美觀包裝”的管理、習(xí)俗、意識(shí)等重新估價(jià)，使包裝的作用變得更加實(shí)際。
　　商品包裝的減量化。在不損害商品包裝作用的基本原則下，努力使包裝輕質(zhì)化，采用簡(jiǎn)易包裝、縮小空間容積率、使用最小的包裝、發(fā)揮包裝的最大作用。
　　商品包裝的環(huán)境適應(yīng)化。通過(guò)包裝材料的再資源化、易處理化措施，將一定程度下的包裝產(chǎn)生的處理廢棄物的成本、環(huán)境負(fù)荷控制在最小限度。

　　2、適當(dāng)包裝的標(biāo)準(zhǔn)

　　空間容積率，參考一些發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，以控制在20% 作為上限指標(biāo)為宜；

　　包裝費(fèi)比率，參考一些發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，以控制在15% 作為上限指標(biāo)為宜；

　　上述空間容積率、包裝費(fèi)比率可作為我國(guó)有關(guān)部門(mén)在確定“適度包裝”的概念與制訂“適度包裝”標(biāo)準(zhǔn)時(shí)參考應(yīng)用。

　　3、簡(jiǎn)化包裝

　　過(guò)度的包裝造成資源浪費(fèi)，也造成不必要的環(huán)境污染。一些發(fā)達(dá)國(guó)家相繼出臺(tái)了一些法規(guī)，如美國(guó)對(duì)豪華包裝作了規(guī)范限制，過(guò)度包裝超出要求則重罰，以此迫使廠家簡(jiǎn)化包裝。日本甚至提出了“零包裝”的想法。

　　當(dāng)前，簡(jiǎn)化包裝已在世界各國(guó)流行，如美國(guó)惠普公司用舊紙箱包裝新電腦，受到消費(fèi)者歡迎，化妝品業(yè)也允許消費(fèi)者購(gòu)買化妝品時(shí)退還使用過(guò)的包裝，給予較大回扣，使雙方受益；我國(guó)北京治理白色污染，提倡可以重復(fù)使用的布口袋代替一次性消費(fèi)塑料口袋，一時(shí)也成為社會(huì)的新時(shí)尚。簡(jiǎn)化包裝的新潮流?？纱蟠鬁p少包裝廢棄物，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

　　二、關(guān)于過(guò)度包裝的誤區(qū)

　　因?yàn)榘b會(huì)使商品增值，所以在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的條件下，這一環(huán)節(jié)日益引起商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的高度關(guān)注，有的甚至以過(guò)度包裝為手段牟取高額利潤(rùn)。長(zhǎng)期以來(lái)，存在于社會(huì)上的商品包裝過(guò)度問(wèn)題（也稱過(guò)分欺騙性包裝，誤導(dǎo)性包裝等）令人焦慮、困惑。據(jù)觀察，商品（月餅）包裝的主要誤區(qū)有以下幾個(gè)方面。

　?。ㄒ唬┖廊A型包裝：為了博得消費(fèi)者的青睞，生產(chǎn)者由過(guò)去的粗加工變成精加工，簡(jiǎn)裝變?yōu)榫b，粗放型經(jīng)營(yíng)變?yōu)榫?xì)型經(jīng)營(yíng)，這是商品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的必然現(xiàn)象和發(fā)展趨勢(shì)，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨成熟的標(biāo)志。

　　然而，在這一發(fā)展過(guò)程中，也同時(shí)出現(xiàn)了不正常的包裝現(xiàn)象，其主要表現(xiàn)之一便是豪華型包裝。所謂“豪華型包裝”，從價(jià)值構(gòu)成上看，就是商品包裝成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于或大于商品使用價(jià)值的成本，少則幾倍，多則十幾倍，甚至更多。

　?。ǘ┐钆湫桶b：近年來(lái)，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，商品的包裝也是花樣翻新，搭配包裝就是新的“發(fā)明”之一。如去年有一款上市的月餅中，一個(gè)錦盒內(nèi)配有金制的叉子，銀造的刀子等，明面賣的是月餅，暗中售的是高檔餐具，喧賓奪主，本末倒置。一個(gè)月餅盒這樣一搭配，身份倍增，售價(jià)1376 元。比這更昂貴的搭配包裝還不知有多少種，真是典型的“掛羊頭，賣狗肉”。

　?。ㄈ┨摷侔b：很多不法經(jīng)營(yíng)者為了獲取最大的利潤(rùn)，利用虛假包裝成為他們的重要手段。

　　虛假包裝是一種“包裝污染”，任何假冒產(chǎn)品都是去假冒那些知名度、信譽(yù)度高并且有廣闊市場(chǎng)，在消費(fèi)者心目中有很好形象的名牌產(chǎn)品。

　　“虛空”是虛假包裝的典型現(xiàn)象，在很多商品的包裝上可以發(fā)現(xiàn)，特別突出的是表現(xiàn)在禮品包裝上。許多國(guó)家都對(duì)產(chǎn)品包裝制定了嚴(yán)格的管理規(guī)定和相關(guān)法律，包裝成本不能超過(guò)產(chǎn)品價(jià)值的15%～30%，包裝物不能大于被包裝物體積的十分之一。如果包裝費(fèi)用和體積超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)，就應(yīng)制定為侵害消費(fèi)者權(quán)益的“商業(yè)欺詐”。

　　三、國(guó)外控制過(guò)度包裝的舉措

　　（一）控制過(guò)度包裝的主要手段

　　對(duì)于過(guò)度包裝現(xiàn)象，世界上許多國(guó)家已經(jīng)形成共識(shí)，并取得不少經(jīng)驗(yàn)。專家認(rèn)為，這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)于我國(guó)有效控制和減少包裝性廢物堪稱“他山之石”。

　　目前，國(guó)外對(duì)過(guò)度包裝的控制手段主要有三類：

　　第一類是標(biāo)準(zhǔn)控制，即對(duì)包裝物的容積、包裝物與商品之間的間隙、包裝層數(shù)、包裝成本與商品價(jià)值的比例等設(shè)定限制標(biāo)準(zhǔn)。如韓國(guó)、日本、加拿大等國(guó)家。

　　第二類是經(jīng)濟(jì)手段控制，如對(duì)非紙制包裝和不能滿足回收要求的包裝征收包裝稅，如比利時(shí)，另外，通過(guò)垃圾計(jì)量收費(fèi)，引導(dǎo)消費(fèi)者選擇簡(jiǎn)單包裝，如荷蘭。

　　第三類是加大生產(chǎn)者責(zé)任，規(guī)定由商品生產(chǎn)者負(fù)責(zé)回收商品包裝，通?？梢圆捎醚航鹬频霓k法委托有關(guān)商業(yè)機(jī)構(gòu)回收包裝，為便于回收，生產(chǎn)者會(huì)主動(dòng)選擇使用材料少、容易回收的包裝設(shè)計(jì)。如德國(guó)、法國(guó)等國(guó)家。

　　為減少固體廢物產(chǎn)生量和危害性，目前有很多國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始對(duì)電器等產(chǎn)品的包裝實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任延伸，即生產(chǎn)者不僅要對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的環(huán)境污染承擔(dān)責(zé)任，還需要對(duì)報(bào)廢后的產(chǎn)品或使用過(guò)的包裝物承擔(dān)回收利用或處置的責(zé)任。

　?。ǘ┖侠戆b有法可依

　　德國(guó)于1991 年公布了《包裝條例》，首次用法律形式要求包裝材料的生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)義務(wù)。條例對(duì)物品包裝在整個(gè)商品中所占的比例和層數(shù)都有相應(yīng)的限制，如包裝容器內(nèi)空位不得超過(guò)容器體積的20%，包裝容器內(nèi)商品與商品的間隙應(yīng)在1厘米以下，包裝容器內(nèi)壁的間隙應(yīng)保持在5 毫米以下，包裝成本一般應(yīng)在產(chǎn)品總成本的15%以下等等。有關(guān)部門(mén)還經(jīng)常對(duì)市場(chǎng)上的商品包裝進(jìn)行檢查，對(duì)精簡(jiǎn)包裝的商品予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)過(guò)度包裝的予以罰款。日本的《包裝新指引》就明確規(guī)定：包裝空位不得超過(guò)包裝體積的20 % ，包裝成本不得超過(guò)產(chǎn)品銷售價(jià)的15%，包裝應(yīng)正確顯示產(chǎn)品的價(jià)值。這樣的量化界定很值得我國(guó)借鑒。

　　為遏制過(guò)度包裝，許多國(guó)家專門(mén)制定相關(guān)的包裝法規(guī)，如德國(guó)的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》、丹麥的《包裝容器回收利用法》等。另外，美國(guó)、加拿大、新加坡、韓國(guó)、中國(guó)香港、菲律賓、巴西等國(guó)家和地區(qū)都制定有類似的包裝法規(guī)。歐盟還頒布了《包裝及包裝廢棄物指定》。我國(guó)在2002年制定的《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，也對(duì)遏制過(guò)度包裝做出了法律規(guī)定：“企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行合理包裝，減少包裝材料的過(guò)度使用和包裝性廢物的產(chǎn)生。”

　　（三）征收“綠色稅”

　　對(duì)于過(guò)度包裝的外部成本，政府有關(guān)部門(mén)還可通過(guò)征收“綠色稅”使其內(nèi)部化。無(wú)論生產(chǎn)商還是消費(fèi)者，如執(zhí)意追求過(guò)度包裝，都必須繳納承擔(dān)有關(guān)外部成本的特別稅。這樣，生產(chǎn)商的利益驅(qū)動(dòng)必然大為下降，消費(fèi)者的非理性購(gòu)買也會(huì)有所收斂。例如丹麥已在世界上率先實(shí)行“綠色”稅制度，取得的效果十分明顯。

　　四、典型的過(guò)度包裝案例

　　業(yè)界已達(dá)成共識(shí)，外包裝是比品質(zhì)與口味更具有市場(chǎng)價(jià)值的“商業(yè)機(jī)密”。據(jù)透露，過(guò)去普通月餅的外包裝，一般不超過(guò)月餅的價(jià)值；1990年代初期，普通月餅的包裝與盒內(nèi)月餅的價(jià)格就變成1：1，豪華月餅甚至還達(dá)到2：1；而時(shí)下，一盒月餅售價(jià)中外包裝占了70% 以上。

　　不久前，廣州的一位市民對(duì)自己收到的一盒“巨無(wú)霸”月餅感到十分吃驚。一個(gè)正方形的月餅盒，每邊長(zhǎng)60 厘米，厚20 厘米，大小跟一個(gè)行李箱差不多。拆開(kāi)一看，里面只有4 塊小月餅。月餅還不到盒子大小的1/50！像這樣的過(guò)度包裝現(xiàn)象，在月餅市場(chǎng)早已見(jiàn)怪不怪，據(jù)介紹，目前市場(chǎng)上銷售普通月餅的毛利只有15 % 到30%，而銷售豪華月餅的毛利可能達(dá)到百分之幾百。有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)焙烤業(yè)每年用于月餅包裝的費(fèi)用已高達(dá)25億元之巨。“羊毛出在羊身上”，這一筆開(kāi)支最終要由消費(fèi)者來(lái)“埋單”。

　　奢華的包裝，不僅讓消費(fèi)者花了大筆冤枉錢(qián)，也給環(huán)境造成了破壞，消耗了大量寶貴的森林資源。根據(jù)林業(yè)部門(mén)調(diào)查，平均每生產(chǎn)1000萬(wàn)盒月餅，就要耗費(fèi)400至6000棵胸徑10 厘米以上的樹(shù)木做包裝盒，這相當(dāng)于一片面積不小的森林。此外，月餅包裝中還會(huì)使用大量的鋼鐵、塑料泡沫、紙張等資源。

　　五、瓦楞紙箱適度包裝的方案

　　以瓦楞紙箱的適度包裝實(shí)例看抑制過(guò)度包裝的舉措。

　?。ㄒ唬┘埾涞臏p量與方便包裝

　　設(shè)計(jì)時(shí)注意包裝箱要能夠開(kāi)合、平板狀折疊堆放，整體便于組合操作；手提部分牢固耐用；運(yùn)輸過(guò)程中體積盡量小，這樣可降低費(fèi)用，提高運(yùn)輸效率。

　　1、包裝結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單合理，有利于折疊、開(kāi)合、平疊及保管，例如各種方便紙箱的設(shè)計(jì)。易開(kāi)啟包裝箱及簡(jiǎn)易手提等。

　　2、低成本。方便包裝使用原材料少，可以采用可再生的紙板制作簡(jiǎn)易紙盒和紙箱。

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)來(lái)看，我們要圍繞著環(huán)境保護(hù)的目的來(lái)設(shè)計(jì)包裝，也是對(duì)人類生態(tài)系統(tǒng)的一個(gè)規(guī)劃，盡量不造成資源的過(guò)度索取和浪費(fèi)。精品和方便兩者并不矛盾。方便包裝既可以降低成本，又可以保護(hù)環(huán)境，恰當(dāng)?shù)夭捎煤?jiǎn)樸設(shè)計(jì)和低耗設(shè)計(jì)，是消費(fèi)觀念的變化，也是市場(chǎng)流通的發(fā)展變化，包裝設(shè)計(jì)正是要在這種形勢(shì)下引導(dǎo)和帶領(lǐng)人們的消費(fèi)。

　　世界上很多國(guó)家都倡導(dǎo)“適度”包裝，把包裝減量化作為實(shí)現(xiàn)綠色包裝的一項(xiàng)重要措施，這一新思想又稱為“綠色設(shè)計(jì)”。包裝減量化意識(shí)得到加強(qiáng)，包裝減量化能使廢棄減少，因而是包裝綠色化公認(rèn)的首選途徑。這一意識(shí)近年在我國(guó)得到加強(qiáng)，設(shè)計(jì)出許多減量化的包裝產(chǎn)品；如改進(jìn)材料性能，使瓶裝容器在提高強(qiáng)度的同時(shí)，薄壁輕量化，采用雙拱復(fù)合楞紙板，在保證紙箱強(qiáng)度的同時(shí)使紙板厚度減少了30%；又如對(duì)許多產(chǎn)品的運(yùn)輸包裝，通過(guò)改進(jìn)包裝結(jié)構(gòu)和緩沖襯墊設(shè)計(jì)，大大節(jié)約了材料用量。

　　（二）低克重、高強(qiáng)度、輕量化的原則

　　低克重、高強(qiáng)度的輕量化原紙為抑制過(guò)度包裝提供了新的解決思路。

　　許多企業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，應(yīng)用低克重、高強(qiáng)度原紙后，既可以保證紙箱的抗壓強(qiáng)度，又可以降低原紙的用量，提高單位用紙出箱率，降低紙箱成本，所以特別受到終端企業(yè)用戶的青睞。通過(guò)對(duì)箱型設(shè)計(jì)的改變，把五層箱變?yōu)槿龑酉涞确绞剑捎行Ы档桶b成本5%～15%。節(jié)省用紙量，還可以節(jié)省倉(cāng)儲(chǔ)空間。考慮到紙板面紙及里紙市場(chǎng)價(jià)格比芯紙和瓦楞紙價(jià)格明顯要高，所以，適當(dāng)降低面紙和里紙克重，增加芯紙及瓦楞紙克重，從而達(dá)到降低紙板成本和提高紙板耐破度等性能指標(biāo)的目的。對(duì)于制作家電包裝的紙箱企業(yè)來(lái)說(shuō)，在保證紙箱質(zhì)量的基礎(chǔ)上盡量降低原紙克重，既能贏得用戶訂單又能降低產(chǎn)品成本。

　　（三）微細(xì)瓦楞的優(yōu)勢(shì)

　　由于微細(xì)瓦楞包裝具有抗壓強(qiáng)度高，印刷精美等優(yōu)點(diǎn)，得到了用戶的認(rèn)可，且用量呈穩(wěn)中有升的發(fā)展態(tài)勢(shì)?，F(xiàn)在，國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)用E楞的比較多，例如西門(mén)子等大型企業(yè)已提出了使用G楞等更細(xì)小瓦楞的要求。

　　1、微楞包裝節(jié)約了20%的成本 與實(shí)心紙板相比較，低克重、高強(qiáng)度的微細(xì)瓦楞紙箱由于具備更好的性價(jià)比，因而使包裝成本更為經(jīng)濟(jì)合理。在相同的使用條件下，微細(xì)楞包裝由于具有低克重、高強(qiáng)度的特點(diǎn)，符合當(dāng)前“輕量化”包裝的發(fā)展趨勢(shì)。

　　2、抗壓耐破性能更加突出 在降低成本的同時(shí)，微細(xì)瓦楞包裝也確保了紙箱其他各方面的優(yōu)越性能。與B楞等大楞型包裝相比，微細(xì)瓦楞包裝的楞高較低，單位面積的楞數(shù)較多，楞型較密集，結(jié)構(gòu)更牢固，因此在使用相同原紙和同樣壓力的情況下，它在對(duì)平行壓力的承壓強(qiáng)度及緩沖能力等方面優(yōu)勢(shì)更加明顯，比如E楞包裝盒的破裂強(qiáng)度可達(dá)到11kg/cm2。一般紙制品外包裝的承壓能力它的承重至少大于包裝物重量的7-8 倍。

　　（四）包裝廢棄物的再利用

　　包裝廢棄物的再利用同樣作用顯著。采用廢瓦楞紙板、邊角紙板等通過(guò)后道加工工序（主要為粘貼、切割成型）加工成包裝座、襯墊、護(hù)套等，替代EPS 泡沫，以其成本低廉、效果優(yōu)良等特點(diǎn)成為降低包裝成本的新亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了包裝成本的進(jìn)一步下降，同時(shí)提高了包裝質(zhì)量。

　　美國(guó)、日本等工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家在商品包裝中大力提倡“適度包裝”、減少“過(guò)分包裝”。很多大公司都把包裝減量化作為自己工作的奮斗目標(biāo)。如松下電器公司要求在兩年內(nèi)減少EPS 緩沖材料用量的30%。我國(guó)也正在積極開(kāi)發(fā)發(fā)泡劑的代用品，并選用天然纖維素、木質(zhì)素等作為原料代替EPS，研究開(kāi)發(fā)紙漿增強(qiáng)劑和瓦楞板的結(jié)構(gòu)，以提高包裝用紙和紙板的強(qiáng)度，減少紙板的厚度，從而實(shí)現(xiàn)包裝減量化。

　?。ㄎ澹┩呃慵埾涞膬?yōu)化設(shè)計(jì)

　　青島海信將空調(diào)室外機(jī)瓦楞紙包裝箱的設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，保留其能夠固定、防護(hù)緩沖件的功能，簡(jiǎn)化其防護(hù)產(chǎn)品側(cè)面沖擊的部分。新的瓦楞紙包裝箱設(shè)計(jì)方案，能夠減少瓦楞紙用量近60%～70%。不僅降低了瓦楞紙板的材料成本，而且還促使產(chǎn)品流通各個(gè)環(huán)節(jié)中，各相關(guān)方、相關(guān)人員規(guī)范自身的工作和管理水平，尤其能夠減少野蠻裝卸。瓦楞紙板用量的降低對(duì)于當(dāng)前的環(huán)保意義非常重大，避免了過(guò)度包裝，我國(guó)年產(chǎn)分體空調(diào)近2000 萬(wàn)套，僅此一項(xiàng)每年就可減少瓦楞紙板消耗近3.2萬(wàn)噸。創(chuàng)維集團(tuán)通過(guò)采用自行研發(fā)的瓦楞紙板與蜂窩紙板相結(jié)合的包裝方式，使包裝成本降低20%。TCL 已開(kāi)始對(duì)紙箱設(shè)計(jì)進(jìn)行改進(jìn)，在經(jīng)過(guò)對(duì)紙張的楞型、克重、箱型及襯墊材料等進(jìn)行改進(jìn)后使成本降低了10% 左右。

　　降低紙箱銷售包裝成本：如一件式E 瓦楞貝殼設(shè)計(jì)，其中90% 的成份為回收紙；重量減少了17%，降低到415克，一個(gè)中型紙箱廠總的紙漿節(jié)省為一年8000 噸；由于節(jié)省紙漿和E型瓦楞結(jié)構(gòu)，零售包裝箱的價(jià)格節(jié)省了15%。為了確保紙箱有著一致的外觀以及一致的尺寸，生產(chǎn)所需材料統(tǒng)一由一家貨源采購(gòu)管理，其結(jié)果是紙箱的價(jià)格又降低了15%。

　　六、治理過(guò)度包裝的新主張

　?。ㄒ唬┌b減量化與行業(yè)自律

　　我國(guó)包裝廢棄物的年排放量在重量上已占城市固體廢棄物的1/3，而在體積上更達(dá)到1/2 之多，且排放量以每年10% 的驚人速度遞增。

　　盡管有些用紙包裝取代了塑料容器，但是包裝產(chǎn)生的廢棄物仍是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。若以重量來(lái)計(jì)算，它們占了廢物總量的20%～30%；若以體積來(lái)計(jì)算，占總廢物量的50%～60%。

　　全國(guó)660 座城市當(dāng)中，有220 座被各種垃圾包圍，專家認(rèn)為原因之一就是包裝過(guò)度。為了解決當(dāng)前存在的包裝過(guò)度問(wèn)題，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議的《固體廢物污染環(huán)境防治法》修訂草案規(guī)定：生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口被列入目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)，必須按規(guī)定進(jìn)行回收、處置，也可委托有關(guān)單位進(jìn)行回收或者處置。

　　行業(yè)自律是遏制過(guò)度包裝不可或缺的環(huán)節(jié)。任何制度的作用，都只是在人們自覺(jué)遵守時(shí)才能得到充分發(fā)揮。

　　不久前，上海經(jīng)委根據(jù)環(huán)境整治第二輪三年行動(dòng)計(jì)劃提出的包裝輕量化要求，已形成了關(guān)于適度包裝的暫行辦法、關(guān)于適度包裝和包裝減量化的調(diào)查及相關(guān)規(guī)定的制訂說(shuō)明。上海市包協(xié)曾組織重點(diǎn)行業(yè)及專家專題座談，盡管各方意見(jiàn)各不相同，但有一些較為集中的意見(jiàn)和建議，歸納如下：

　　在一個(gè)具有方向性、指導(dǎo)性和較為原則的總規(guī)定下，選擇產(chǎn)品特殊性強(qiáng)的重點(diǎn)行業(yè)先行試點(diǎn)，制訂既體現(xiàn)共性又有個(gè)性的具體規(guī)定，便于施行。

　　“規(guī)定”要充分體現(xiàn)包裝減量化、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)消費(fèi)者的原則要求。

　　“規(guī)定”可對(duì)產(chǎn)品包裝分別設(shè)置有：精裝、簡(jiǎn)裝和有所區(qū)別的不同限度、付墊、包裝成本等內(nèi)容和量度。可參考國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，但應(yīng)結(jié)合我國(guó)的國(guó)情和社會(huì)生活等實(shí)際狀況。

　?。ǘ┚G色包裝的主張

　　綠色包裝主張的“3R1D”原則得到了世界性的廣泛認(rèn)同。所謂“3R1D”原則是指：包裝材料減量化（Reduce）、包裝材料再利用（Reuse）、包裝材料可循環(huán)（Recycle）和包裝廢棄物易于降解腐化（Degradable）。“3R1D”原則的內(nèi)涵遠(yuǎn)不只是要求包裝適度，而是進(jìn)一步要求包裝最大限度節(jié)約資源，最少數(shù)量形成廢棄物和最低限度污染環(huán)境。我國(guó)的包裝文化明顯滯后，目前仍停留在追求精美的工業(yè)化階段，綠色包裝文化尚有待逐步確立。

　　從本質(zhì)上講，綠色包裝是指產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)時(shí)節(jié)約資源和能源，廢棄物最少，消費(fèi)使用后易于回收或能自行分解回歸大自然，對(duì)生態(tài)環(huán)境沒(méi)有任何損害的包裝。綠色包裝的涵義包括了環(huán)境保護(hù)和資源再生兩大關(guān)系人類生存與發(fā)展的問(wèn)題。世界各國(guó)正在從開(kāi)發(fā)新的無(wú)害包裝材料和完善包裝廢棄物的回收處理技術(shù)兩個(gè)方面努力實(shí)現(xiàn)上述要求。綠色包裝的發(fā)展雖然存在許多困難，但人們渴求綠色包裝的愿望是十分強(qiáng)烈的。人們預(yù)測(cè)到本世紀(jì)初綠色包裝將達(dá)到包裝總銷售量的50%以上。這是包裝工業(yè)的技術(shù)大革命，也是包裝工業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

　?。ㄈ┫拗七^(guò)度包裝納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)

　　許多年來(lái)，不少有識(shí)之士呼吁包裝立法。據(jù)有關(guān)報(bào)導(dǎo)，我國(guó)將大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任馬凱指出：必須對(duì)這種“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式進(jìn)行根本的變革。抵制過(guò)度包裝與浪費(fèi)行為，大力提倡綠色消費(fèi)。以盡可能小的資源消費(fèi)和環(huán)境成本，獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，從而促進(jìn)物質(zhì)循環(huán)過(guò)程互相和諧，促進(jìn)資源永續(xù)利用。我國(guó)已要求各地在數(shù)年內(nèi)，把限制過(guò)度包裝納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)予以立法實(shí)施，我們?yōu)橹氖纸泻谩?/FONT>