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　　雖然在乘用車輪胎特保調(diào)查上虛晃了一槍，但印度這次卻對中國純堿動了真格。據(jù)商務(wù)部駐印度使館經(jīng)商處網(wǎng)站披露，印度財政部保障措施局于10月6 日發(fā)布了對原產(chǎn)于中國的純堿(Soda Ash)特保調(diào)查終裁公告，認定涉案產(chǎn)品對印度市場造成擾亂威脅，建議對涉案產(chǎn)品征收20%的從價稅。
　　印方給出的理由是，2008年金融危機導(dǎo)致中國產(chǎn)品出口銳減，國內(nèi)過剩產(chǎn)能需要開發(fā)新的市場，因此中國產(chǎn)品出口印度市場的數(shù)量自2008年12 月開始大幅增長，且即使在2009年4月被征收20%的臨時稅后仍然保持增長，市場份額也在同期大幅提高。同時，在綜合考量原材料價格、人工成本、利率、銷售費用等因素后，印度保障措施局認為中國出口印度的產(chǎn)品已經(jīng)對印度市場造成擾亂威脅，其數(shù)量很可能在未來繼續(xù)增長，因此對其征稅是需要的。
　　事實上，今年以來，中國純堿廠商早已“享受”著印度征收20%從價稅的待遇。1月16日，應(yīng)印度堿工業(yè)協(xié)會的申請，印度保障措施局發(fā)起本次特保調(diào)查。
　　記者了解到，印度堿工業(yè)協(xié)會包括塔塔化工、古吉拉特重化工等企業(yè)，占印度國內(nèi)純堿產(chǎn)量的90%以上。而印度堿工業(yè)協(xié)會要求對中國涉案產(chǎn)品實施為期4年的保障措施(包括保障措施稅和數(shù)量限制)，同時要求征收臨時保障措施稅。
　　從7月6日開始，印度財政部已重新對中國純堿征收臨時保障措施稅，稅率為20%的從價稅，時間為200天，截止日期為2009年11月5日。印度財政部甚至規(guī)定，從4月20開始，因為印度進口商的原因，沒有征收的保障措施稅要重新補繳。
　　印度財政部保障措施局的終裁報告，讓中國廠商未來的出口形勢進一步惡化。“由于純堿行業(yè)也存在產(chǎn)能過剩的問題，以往出口一直是比較好的解決方法。”中國石油與化學(xué)協(xié)會會信息部副主任祝昉說。
　　事實上，隨著國內(nèi)大部分新增純堿產(chǎn)能在2008年底和2009年初陸續(xù)投產(chǎn)，國內(nèi)純堿產(chǎn)能大幅增加。統(tǒng)計顯示，2009年純堿產(chǎn)能達2100萬噸，而國內(nèi)需求預(yù)期1600萬噸，產(chǎn)能過剩情況嚴重。
　　祝昉表示，前幾年，中國主要依靠出口來消化部分過剩產(chǎn)能。但在金融危機后，中國純堿產(chǎn)品在國際市場上已經(jīng)受到美國等地區(qū)低價產(chǎn)品的沖擊。國內(nèi)外市場需求不振，讓中國純堿行業(yè)難以走出低谷。
　　目前，純堿行業(yè)產(chǎn)能利用率仍較低，閑置明顯。中國石油與化學(xué)工業(yè)協(xié)會分析報告顯示，8月份純堿行業(yè)裝置開工率約為79%。