石油和化工產業兩份指導意見將正式發布
2009-10-21 來源:中國聚合物網
關鍵詞:指導意見 反傾銷
獲悉,《石油和化工產業結構調整指導意見》和《石油和化工產業振興支撐技術指導意見》將正式發布。兩個《意見》明確,將通過研究建立產業退出機制等多種方式加快落后產能的淘汰;通過資本金注入、融資信貸等措施支持優勢、龍頭企業做強做大,鼓勵、支持和引導企業實施兼并重組。
據介紹,中國石化協會同有關專業協會及五大石油化工集團聯合編制的《石油和化工產業結構調整指導意見》,是對《石化產業調整和振興規劃》的進一步細化和深化。其指導思想就是全面深入貫徹科學發展觀,按照《石化產業調整和振興規劃》的總體要求,充分利用市場調整和政府加大行業引導力度的機會,以提高高端產品自給率和降低高載能產品比重為目標,積極開發新產品,淘汰落后產能,嚴格市場準入,改善產業、產品結構;以實現規模經濟、提高產業集中度為目標,鼓勵企業兼并重組和采用園區化、上下游一體化發展模式,改善企業組織結構;以促進區域協調發展為目標,發揮中西部地區的資源優勢和市場潛力,鼓勵資源性產品有序轉移,優化產業布局;以提升節能環保和安全生產水平為目標,大力支持自主創新和傳統產業改造,提高行業整體素質和市場競爭力。
《石油和化工產業結構調整指導意見》明確,通過3年調整和振興規劃的實施,力爭實現產業結構趨于合理、發展方式明顯轉變、發展后勁顯著提高、行業可持續發展能力增強的目標。同時,考慮與“十二五”規劃銜接,到2015年石油和化工產業應做到原料結構和產品結構顯著改善、產業布局結構更趨合理、企業組織結構逐步優化、技術裝備和節能減排水平明顯提升,為由大變強奠定更加堅實的基礎。
中國石化協會會長李勇武指出,為確保《意見》的貫徹實施,將采取六方面的措施:一是完善產業發展政策,加大監督執行力度。按照《石化產業調整和振興規劃》要求,積極落實相關產業政策。
二是建立企業退出機制,加快淘汰落后產能。淘汰落后產能是產業結構調整的重點和難點,將通過研究建立產業退出機制等多種方式加快落后產能的淘汰。
三是加快自主創新和創新型人才隊伍建設,為結構調整提供有力支撐。
四是推動企業兼并重組,打造民族知名品牌。通過資本金注入、融資信貸等措施支持優勢、龍頭企業做強做大,形成一批國內市場占有率高、國際有影響的大型石油和化工企業集團,提升行業核心競爭力和國際影響力。
五是加強行業引導,維護產業安全。推廣園區化、上下游一體化的發展模式,引導企業進入園區發展;加強行業經濟運行及監測分析,及時發布市場需求、產業發展等方面的信息;加強行業自律,規范市場秩序,避免無序競爭和盲目發展;充分發揮行業協會的作用,積極開展與海外產業界的對話與磋商,依法采取反傾銷等貿易救濟措施,維護公平貿易秩序和產業安全。
六是推行責任關懷和循環經濟,引導行業可持續發展。
李勇武認為,《石油和化工產業振興支撐技術指導意見》的發布也為石油和化學工業的結構調整和產業振興提供了強大的技術支撐,將為推進石油和化學工業走新型工業化道路提供堅實的技術支持,把我國石油和化工行業的科技進步提高到一個新水平。
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(苒兒)