石化
雖說(shuō)這是個(gè)世界性的問(wèn)題，不光我們獨(dú)有，不弄清其中的關(guān)系，我們怕永遠(yuǎn)也不無(wú)法明白所謂成品油價(jià)格市場(chǎng)化的真正含義。要想解決上述矛盾，除非能做到兩點(diǎn)：要么讓國(guó)際原油回歸商品屬性，使其價(jià)格根據(jù)實(shí)際的供求關(guān)系來(lái)變動(dòng)，這樣我們也好根據(jù)我們對(duì)成品油的需求來(lái)理解和接受原油價(jià)格的波動(dòng)；要么我們能讓自己的車(chē)輪從油價(jià)上漲的那一刻開(kāi)始為我們轉(zhuǎn)出更多的單位價(jià)值（提高預(yù)期）或是減少事故的可能性（降低風(fēng)險(xiǎn)），也讓我們從汽油的消費(fèi)中品嘗投資的快樂(lè)。可惜，這兩點(diǎn)我們都做不到，或者說(shuō)，暫時(shí)找不到最優(yōu)方案。
那我們不妨來(lái)探討一下次優(yōu)方案。次優(yōu)方案的核心，是讓成品油定價(jià)回歸商品屬性，由供求均衡來(lái)決定價(jià)格，這實(shí)際上就是徹底放開(kāi)成品油市場(chǎng)。這樣做的好處是，價(jià)格形成機(jī)制透明化，使需求者對(duì)價(jià)格的漲跌既心中有數(shù)又愿意接受。但是，也有極端可能必須事前考慮，一是相對(duì)于國(guó)際成品油平均價(jià)格水平過(guò)高或過(guò)低的情況，二是國(guó)內(nèi)成品油制造商的壟斷地位可能造成的壟斷價(jià)格。
對(duì)于前者，歷史上已經(jīng)發(fā)生過(guò)，比如去年，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格過(guò)低，以至于出現(xiàn)境外航空公司的飛機(jī)飛到中國(guó)來(lái)加油的現(xiàn)象。如果是供求定價(jià)機(jī)制的話，遇到這種情況，這些利用國(guó)際慣例之便轉(zhuǎn)嫁到中國(guó)的需求就會(huì)推升國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格，到頭來(lái)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者還是享受不到因供求變化而出現(xiàn)的降價(jià)的好處。如何解決這樣的問(wèn)題呢？筆者的建議是實(shí)行含補(bǔ)貼價(jià)格，也就是在供求均衡價(jià)格基礎(chǔ)上加上政府補(bǔ)貼，使價(jià)格水平與國(guó)際“接軌”。這就要求中央政府對(duì)于可能影響國(guó)計(jì)民生和物價(jià)水平的產(chǎn)業(yè)實(shí)施全額財(cái)政補(bǔ)貼，而對(duì)于普通消費(fèi)者，可根據(jù)環(huán)保和鼓勵(lì)新能源的需要實(shí)施部分補(bǔ)貼，這樣，跑到中國(guó)來(lái)喝便宜油的市場(chǎng)激勵(lì)就會(huì)消失。而當(dāng)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格過(guò)高的時(shí)候，市場(chǎng)又會(huì)出現(xiàn)走私成品油的激勵(lì)，這就需要我們真正開(kāi)放這個(gè)市場(chǎng)，允許海外供應(yīng)商在中國(guó)銷售成品油，從而改善供求關(guān)系。
說(shuō)到供給，就不能不說(shuō)說(shuō)壟斷經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，出于國(guó)家戰(zhàn)略安全的考慮，我們只有少數(shù)石油公司有權(quán)從事原油買(mǎi)賣(mài)和成品油加工銷售，一旦放開(kāi)油價(jià)勢(shì)必會(huì)引起壟斷方對(duì)壟斷利潤(rùn)的欲望，這些巨頭可以通過(guò)控制供給量來(lái)達(dá)到控制價(jià)格的目的。因此，在現(xiàn)有條件下要想實(shí)施次優(yōu)方案也是不可能的。思前想后，我們首先還得從開(kāi)放成品油市場(chǎng)著手，允許民營(yíng)企業(yè)、海外企業(yè)共同參與國(guó)內(nèi)成品油供給，由此形成合理的市場(chǎng)形態(tài)，以此保證價(jià)格的合理形成機(jī)制。
總之，當(dāng)前的《辦法》只能算是權(quán)宜之計(jì)，最終實(shí)現(xiàn)成品油價(jià)格的市場(chǎng)化，還得靠市場(chǎng)機(jī)制來(lái)解決。
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（莉莉）