2009-11-4 來(lái)源:上海證券報(bào)
關(guān)鍵詞：輪胎特保案 全國(guó)橡膠工業(yè)信息發(fā)布會(huì)
11月3日，中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)在例行的全國(guó)橡膠工業(yè)信息發(fā)布會(huì)上特別舉辦輪胎特保案繼續(xù)應(yīng)對(duì)研討會(huì)，吸引了200多家橡膠企業(yè)的參與。這一研討會(huì)趕在本月中旬美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬訪華之前召開(kāi)，令業(yè)界充滿期待。
對(duì)中國(guó)輪胎業(yè)沖擊很大
盡管鼓勵(lì)小排量汽車消費(fèi)、汽車下鄉(xiāng)、汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃等政策刺激了國(guó)內(nèi)需求，美國(guó)輪胎特保案對(duì)中國(guó)輪胎業(yè)的沖擊仍很大。中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)范仁德說(shuō)，悲觀預(yù)計(jì)全年全國(guó)輪胎增速將降低13%，橡膠工業(yè)增速將比去年降低10%，橡膠消費(fèi)也將同步降低為約500萬(wàn)噸。最樂(lè)觀的預(yù)計(jì)是通過(guò)拉動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的調(diào)整企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來(lái)達(dá)到與去年持平。
繼美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)于今年4月20日向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出了對(duì)中國(guó)出口美國(guó)的乘用胎、輕卡胎實(shí)行特保調(diào)查后，印度也于5月也提出了對(duì)中國(guó)進(jìn)口輪胎實(shí)行特保調(diào)查，同時(shí)提高了輪胎進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)門檻。巴西也對(duì)我輪胎實(shí)施反傾銷，從6月18日起提高關(guān)稅等。“傳統(tǒng)市場(chǎng)的美歐貿(mào)易壁壘重重，新興市場(chǎng)也步步緊逼。如果其他國(guó)家針對(duì)我國(guó)輪胎等出口保護(hù)壁壘得逞，今年全國(guó)橡膠業(yè)可能會(huì)出現(xiàn)改革開(kāi)放以來(lái)的首次負(fù)增長(zhǎng)。”中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)范仁德說(shuō)。
仍有降稅可能性
中美輪胎特保案自生效起2個(gè)月內(nèi)仍要在WTO框架下磋商，6個(gè)月后才能進(jìn)行復(fù)審。這樣，即使有翻盤的機(jī)會(huì)，也至少需要再等半年之后。研討會(huì)對(duì)如何繼續(xù)應(yīng)對(duì)輪胎特保案進(jìn)行了討論。
中國(guó)商務(wù)部公平貿(mào)易局副局長(zhǎng)劉丹陽(yáng)透露，目前我國(guó)政府正有序開(kāi)展各項(xiàng)工作，努力促成奧巴馬重審輪胎特保案，在半年之后后取消這項(xiàng)措施。
美國(guó)前商務(wù)部部長(zhǎng)助理、特保案中方律師David M. Spooner也來(lái)到了研討會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。他認(rèn)為事件翻盤的可能性非常小，但通過(guò)獲取強(qiáng)有力的證據(jù)可使奧巴馬把稅率降至35%以下。
據(jù)David介紹，應(yīng)對(duì)特保案大概有三個(gè)辦法：一是向WTO申訴；二是向美國(guó)法律系統(tǒng)申訴；三是向美國(guó)行政部門申訴。由于WTO從未支持過(guò)特保案，且WTO的爭(zhēng)端解決程序冗長(zhǎng)，即使結(jié)果出來(lái)也已時(shí)過(guò)境遷，收效甚微。第二個(gè)辦法也依然要花時(shí)間，效率低下。