在一波持續(xù)五六年的大牛市行情之后，煤化工行業(yè)在2008年末進(jìn)入了寒冬。受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，煤化工產(chǎn)品價(jià)格暴跌，除尚未真正見(jiàn)效的煤制天然氣延續(xù)了“火熱”行情外，煤化工全行業(yè)都跌入了低谷。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，我國(guó)煤制甲醇全行業(yè)開(kāi)工率為30%，而煤制二甲醚的情況似乎還要更慘烈一些。
下半年的日子比上半年好過(guò)一些。國(guó)際油價(jià)的回升，重新給了煤化工產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。在宏觀經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)、商務(wù)部強(qiáng)力反傾銷(xiāo)等利好的推動(dòng)下，我國(guó)煤化工產(chǎn)品市場(chǎng)緩慢回暖。目前國(guó)內(nèi)甲醇價(jià)格已經(jīng)重回2000元/噸。11月15日，陽(yáng)煤豐喜肥業(yè)集團(tuán)年產(chǎn)20萬(wàn)噸甲醇生產(chǎn)線一期恢復(fù)生產(chǎn)，這是國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)國(guó)內(nèi)復(fù)產(chǎn)的最大規(guī)模的甲醇生產(chǎn)企業(yè)。
嚴(yán)格地說(shuō)，回暖并不表示煤化工行業(yè)已經(jīng)走出低谷。以甲醇為例，2000元/噸的價(jià)格也只是略高于成本而已，跟去年最高4900元/噸的價(jià)格相距甚遠(yuǎn)。但一批大規(guī)模的煤化工項(xiàng)目卻已經(jīng)開(kāi)工或擴(kuò)建，并且很多項(xiàng)目都是以國(guó)內(nèi)最大或世界最大的規(guī)模目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃的。煤化工行業(yè)身雖在寒冬，心卻早已指向盛夏了。
11月3日，神華集團(tuán)與美國(guó)陶氏化學(xué)公司合建的煤化工項(xiàng)目奠基。項(xiàng)目初步確定投資100億美元，將形成年產(chǎn)332萬(wàn)噸甲醇、122萬(wàn)噸甲醇制烯烴生產(chǎn)能力，目標(biāo)是成為世界單體最大的煤化工項(xiàng)目；10月19日，山西安澤縣“532”煤化工項(xiàng)目簽訂協(xié)議，總投資102.5億元，建設(shè)包括年產(chǎn)500萬(wàn)噸煤礦，300萬(wàn)噸甲醇、200萬(wàn)噸二甲醚項(xiàng)目，目標(biāo)是成為全國(guó)最大的煤化工項(xiàng)目；中煤能源集團(tuán)和中國(guó)石化等企業(yè)聯(lián)合投資建設(shè)的內(nèi)蒙古鄂爾多斯年產(chǎn)480萬(wàn)噸甲醇、300萬(wàn)噸二甲醚項(xiàng)目，總投資210億元，預(yù)計(jì)將于2010年建成投產(chǎn)，目標(biāo)是成為全國(guó)最大的二甲醚基地。其他規(guī)模稍小一點(diǎn)的項(xiàng)目自然更多。
尚未真正走出低谷，但產(chǎn)能過(guò)剩已經(jīng)顯而易見(jiàn)。按照目前各地開(kāi)工建設(shè)的產(chǎn)能計(jì)算，專(zhuān)家預(yù)計(jì)到2010年，國(guó)內(nèi)甲醇產(chǎn)能將超過(guò)3000萬(wàn)噸，二甲醚總產(chǎn)能將超過(guò)1580萬(wàn)噸，而2008年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)二甲醚的需求量?jī)H為216萬(wàn)噸。與此同時(shí)，煤制天然氣掀起了更熱的投資狂潮，去年以來(lái)，已有千億元資金投向煤制天然氣領(lǐng)域，而這個(gè)領(lǐng)域目前僅僅還在項(xiàng)目示范階段。
政績(jī)當(dāng)前“堵”而無(wú)效
在這種情況下，國(guó)家屢次對(duì)瘋狂的煤化工項(xiàng)目潑冷水。今年2月19日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)輕工業(yè)和石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，提出停止審批單純擴(kuò)大產(chǎn)能的煤化工項(xiàng)目。5月，《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃細(xì)則》出臺(tái)，規(guī)定今后三年將停止審批單純擴(kuò)大產(chǎn)能的焦炭、電石等煤化工項(xiàng)目，原則上不再安排新的煤化工試點(diǎn)項(xiàng)目。8月26日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出要“抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)”。其中，包括煤化工在內(nèi)的六大行業(yè)被明確列入重點(diǎn)加強(qiáng)指導(dǎo)的名單。
在一次次的堵截中，煤化工的瘋狂投資真的停住了嗎？沒(méi)有。在一系列限制煤化工傳統(tǒng)產(chǎn)能的政策出臺(tái)后，近期上馬的項(xiàng)目不但紛紛打出新型煤化工的旗號(hào)，而且規(guī)模越來(lái)越大。
市場(chǎng)尚未完全回暖，煤化工初級(jí)產(chǎn)品產(chǎn)能已經(jīng)嚴(yán)重過(guò)剩。其實(shí)，這個(gè)事實(shí)，企業(yè)和地方政府并非不知，但其猶如飛蛾撲火一般，知其不可而為之，自然也有不得已的苦衷。
我國(guó)“多煤少油缺氣”，近年來(lái)國(guó)家大力推行石油替代戰(zhàn)略，發(fā)展煤化工也是符合國(guó)情的長(zhǎng)遠(yuǎn)之舉。
煤化工產(chǎn)業(yè)投資強(qiáng)度大，拉動(dòng)GDP效應(yīng)明顯。而且除了項(xiàng)目本身巨大投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)外，還能以此為龍頭，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)化工產(chǎn)業(yè)上、中、下游的全面發(fā)展。因而在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政績(jī)壓力面前，各地各企業(yè)上馬或擴(kuò)產(chǎn)煤化工項(xiàng)目的熱情高漲，尤其是倚重煤炭發(fā)展經(jīng)濟(jì)的地區(qū)。
此外，有些項(xiàng)目前期已經(jīng)投入很多，雖然產(chǎn)能過(guò)剩的風(fēng)險(xiǎn)近在咫尺，但如果就此停住，那就是實(shí)實(shí)在在的“虧損”，而不是尚有一線生機(jī)的“套牢”。于是，有項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人這么說(shuō)：“趁著現(xiàn)在形勢(shì)好轉(zhuǎn)，地方上又支持，得趕快上！”
轉(zhuǎn)換視角“疏堵”同行
幾千年前，鯀用堵的方法治水，一事無(wú)成；而大禹用疏導(dǎo)的方法，則能駕馭兇猛的洪水，讓它乖乖地化害為利。
同理，對(duì)待堵不住的煤化工產(chǎn)業(yè)，疏堵同行或許更加現(xiàn)實(shí)和有效。我國(guó)石油資源緊缺，2008年對(duì)外依存度高達(dá)51%，發(fā)展煤基石油替代產(chǎn)品，對(duì)于提高石油安全保障能力十分必要。而近年來(lái)隨著國(guó)際油價(jià)的攀升，煤制甲醇、煤制二甲醚作為新型清潔能源的價(jià)格優(yōu)勢(shì)也日益凸顯。一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國(guó)家應(yīng)在嚴(yán)格控制煤化工產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)模的同時(shí)，抓住近期國(guó)際油價(jià)回升的契機(jī)，運(yùn)用政策杠桿加快煤化工初級(jí)產(chǎn)品的“燃料替代”，從而快速消化業(yè)已形成的過(guò)剩產(chǎn)能，推進(jìn)我國(guó)能源替代戰(zhàn)略的實(shí)施。
作為一個(gè)重要的發(fā)展方向，一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“車(chē)用甲醇汽油”可作為破解煤制甲醇產(chǎn)能過(guò)剩的一個(gè)突破口。據(jù)悉，目前國(guó)內(nèi)已有山西、陜西、黑龍江、福建等正在試點(diǎn)推廣甲醇燃料。其中，山西是國(guó)內(nèi)最早開(kāi)展甲醇汽油產(chǎn)業(yè)研究和推廣的省份，已從“試驗(yàn)示范階段”進(jìn)入“產(chǎn)業(yè)化推廣階段”，截至2008年底，山西銷(xiāo)售甲醇汽油60余萬(wàn)噸，消耗甲醇20余萬(wàn)噸。
但由于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的不明朗，產(chǎn)業(yè)立項(xiàng)政策和甲醇汽油的國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)滯后，各地只好根據(jù)自己的情況各自為政，造成各地甲醇汽油質(zhì)量參差不齊。雖然目前由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)公布的《車(chē)用燃料甲醇》和《車(chē)用甲醇汽油(M85)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)出臺(tái)并正式實(shí)施，但甲醇燃料的推廣是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，在甲醇汽油如何進(jìn)入流通主渠道、甲醇儲(chǔ)備庫(kù)、甲醇燃料運(yùn)輸管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，要做的工作還有很多，很多行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也需要配套出臺(tái)。
相對(duì)于車(chē)用甲醇，二甲醚的“燃料替代”推廣更為艱難。二甲醚作為民用燃料氣，其儲(chǔ)運(yùn)、燃燒安全性和預(yù)混氣熱值及理論燃燒溫度等性能指標(biāo)均優(yōu)于石油液化氣，可作為城市管道煤氣的調(diào)峰氣、液化氣摻混氣，也是柴油發(fā)動(dòng)機(jī)的理想燃料，但至今卻面臨著配套措施不完善、市場(chǎng)發(fā)展不成熟、市場(chǎng)環(huán)節(jié)銜接不好等“瓶頸”制約。
前路艱難，但一旦成功，將兩全其美。按目前我國(guó)每年的汽柴油消費(fèi)量2億噸計(jì)算，如果摻加5%的甲醇，就需要1000萬(wàn)噸甲醇。如此這般看待，煤化工雖在寒冬，春天其實(shí)也在咫尺。