4月22日,中國橡膠工業協會組織國內主要輪胎企業,就美國鋼鐵工人聯合會(USW)向美國國際貿易委員會對原產于中國的消費輪胎提起特別保障措施調查申請一事,進行了緊急磋商。該申請若正式立案,將是美對我發起的第七起,也是涉案金額最大的一起特保調查。該案已引起中國商務部的高度重視。針對美國因汽車產業蕭條而可能采取的貿易保護主義行為,中國政府部門、協會、企業將會密切關注,攜手抗辯。
USW在申訴書中指控,近年來中國輪胎對美國出口激增,與2004年相比,2008年出口量上漲215%,金額上漲295%;2008年中國涉案產品出口美國4600萬條,金額逾17億美元,對美國國內產業造成了損害。
USW在申訴書中建議,對從中國進口的消費輪胎(包括乘用胎、輕卡胎、小型貨車輪胎和運動型多用途SUV輪胎等)限額為第一年2100萬條,之后的配額為每年增加5%,期限3年。
與會代表分析認為,美國原配胎銷量下降主要是因為美國國內汽車產業蕭條,除三大汽車產業瀕臨破產外,美國的汽車輪胎消費量從2004年開始一直在下滑。此外,中國輪胎企業極少給美國汽車企業配套,對美國原配胎生產幾乎沒有影響。美國替換胎市場萎縮則主要是因為美國經濟不景氣,車主減少出行計劃并延長輪胎使用時間。美國輪胎企業本身也在進行產業轉移,更多的在中國等發展中國家進行生產,并返銷美國。中國出口到美國的輪胎受到美國消費者的青睞,同時也增加了美國輪胎零售業的就業人數。
據中國橡膠工業協會輪胎分會副秘書長談玉坤介紹,美國是我國輪胎最大的出口國。據測算,一旦美國實行特保,將對我國輪胎出口造成巨大沖擊,我國輪胎出口量將下滑12%左右;并嚴重損害我國輪胎產業,使更多的輪胎企業減產、停產,影響我國眾多輪胎及相關行業從業人員的就業。