美國財政部長蓋特納7月14日、15日連續(xù)訪問中東國家沙特阿拉伯和阿聯(lián)酋時，敦促兩國政府加大對美元資產(chǎn)的投資力度。他表示，美國乃至全球經(jīng)濟已經(jīng)開始了止跌反彈的過程。
上述表態(tài)反映了蓋特納對中東國家近期拋售美元資產(chǎn)的擔(dān)憂，并表明美國政府在本國經(jīng)濟開始復(fù)蘇的關(guān)鍵時期，希望確保海外資金來源的迫切愿望。
中東投資規(guī)模巨大
與沙特國王阿卜杜拉進(jìn)行會晤時，蓋特納高度評價了沙特等中東國家加大國內(nèi)投資的舉措。他認(rèn)為，海灣各國大規(guī)模的國內(nèi)投資計劃，為推動該地區(qū)以及全球經(jīng)濟在未來重現(xiàn)增長樹立了信心并奠定了基礎(chǔ)。此前，由于全球金融危機導(dǎo)致國際原油期貨價格大幅走低，經(jīng)濟嚴(yán)重依賴石油出口的中東各國紛紛采取措施加大國內(nèi)投資力度，僅沙特一國啟動的基礎(chǔ)建設(shè)和工業(yè)項目規(guī)模就高達(dá)450億里亞爾（約120億美元）。
有媒體指出，在對中東國家加大國內(nèi)投資力度表示贊賞的同時，蓋特納也對這些國家為國內(nèi)投資出售美元資產(chǎn)融資的做法心存憂慮。
分析人士表示，由于國際油價在今年初一度大幅度下跌，因此當(dāng)時為彌補原油出口損失而制定的國內(nèi)投資計劃可能就顯得“規(guī)模龐大”，中東國家拋售美元資產(chǎn)的行動很可能會繼續(xù)下去。
以沙特為例，盡管正在實施的120億美元計劃已經(jīng)有了相當(dāng)?shù)姆至浚搰媱澪磥?年內(nèi)的國內(nèi)投資規(guī)模卻達(dá)到了4000億美元之巨，幾乎相當(dāng)于沙特因國際油價飆升而大幅提高的2008年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）。而國際能源機構(gòu)（IEA）對全球石油中期需求的下調(diào)，則意味著上述計劃屆時打折的可能性在增大。
為“石油美元”赴美亮綠燈
與此同時，由于美元資產(chǎn)吸引力近期下降，部分美國國債持有者均或多或少做出了減持的動作。蓋特納此行希望能夠在中東國家那里確保美國在“全球經(jīng)濟已開始止跌反彈”的大背景下，獲得穩(wěn)定的海外資金來源。
目前，包括沙特、阿聯(lián)酋、科威特、卡塔爾、巴林和阿曼在內(nèi)的海灣合作委員會目前已經(jīng)是美國第二大債權(quán)國。蓋特納的行程安排也印證了這一點：如果說14日訪問沙特還存在著與中東國家領(lǐng)袖交換政治、經(jīng)濟見解的需要的話，那么，15日與阿聯(lián)酋政府及該國兩大公共投資基金高管的會面，則幾乎完全出于爭取“石油美元”投資的目的。
蓋特納強調(diào)，美國政府已對阿聯(lián)酋世界港口公司2006年初投資美國6大港口受阻一事給予了高度重視，這無疑是在為中東國家對美投資過程的順暢程度作出保證。此前在2006年，阿聯(lián)酋世界港口公司以68億美元的價格并購了英國半島-東方航運公司并取得了后者旗下的美國紐約、新澤西、巴爾的摩、新奧爾良、邁阿密和費城等6大港口運營業(yè)務(wù)，該交易得到了美國外國投資委員會的審核批準(zhǔn)。但并購交易公開后，美國部分議員以“損害美國國家安全”為由，反對阿聯(lián)酋公司控制美國港口業(yè)務(wù)并最終阻止了交易成形。
對此，蓋特納表示，在上述事件發(fā)生之后，美國政府出臺了一系列旨在保障美國國際安全的改革措施，并提高了相關(guān)投資交易的透明度和可預(yù)測性。他表示，改革措施沒有改變美國針對外國投資的政策，美國政府承諾將保持本國經(jīng)濟的開放性。