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    當前，隨著國際金融危機的逐步加深，國際貿易保護主義的苗頭不斷增加，國際貿易摩擦頻現。商務部5月19日發布的商務形勢述評指出，2009年1—4月，共有13個國家和地區對中國發起“兩反兩保”調查38起，案件數同比上升26.7%，其中反傾銷24起，反補貼2起，保障措施7起，特保5起。在國際貿易保護主義加劇的背景下，中國作為世界第三大貿易實體和第二大出口國，成為國際貿易摩擦的主要對象。在越來越多的國際貿易摩擦中，石化行業的發展面臨了新的挑戰。

    PVC出口貿易摩擦不斷

    近年來，隨著我國PVC產量的大幅度增長，國產PVC逐漸走向國際市場。但是由于PVC生產企業的趨利性與盲目性，相互之間相互協調不夠。惡性競爭使各企業在出口時相互壓價，導致我國企業很難獲得出口產品的定價權。同時，由于電石法PVC成本優勢較大，出口價格較低，因而遭到國外實施的反傾銷制裁。

    2006年6月和8月，我國PVC出口的主要國家印度和土耳其先后對我國出口的PVC實施反傾銷。2007年6月15日，南非宣布對原產于我國的PVC制品啟動反傾銷調查，使得我國PVC出口受到一定影響。2007年9月17日，巴西BRASKEM公司提交了對原產于中國的聚氯乙烯-S樹脂進行反傾銷調查的申訴，巴西發展工業外貿部外貿秘書處同年9月20日頒布了SECEX第53號法令，決定對中國出口至巴西的聚氯乙烯-S樹脂展開反傾銷調查。另外，2007年年中，歐盟針對其他國家向其出口商品而出臺了REACH法規，其中涉及到我國石油和化工行業產品多達1200多種。煩瑣的檢測手續、較高的檢測費用以及各種環保、科技壁壘等，使我國產品向歐盟的出口面臨很大的困難，也將影響到我國PVC向這些國家和地區的出口。2009年5月，PVC期貨在大連商品交易所上市，這對形成我國PVC出口的國際定價權具有重大意義。

    橡膠產品出口今年遭受雙重打擊

    2009年6月18日，美國國際貿易委員會裁定，來自中國的低價輪胎泛濫，擾亂了美國市場。這個裁定可能導致美國對中國出口的輪胎實施配額限制。據稱，從2004年到2008年，中國輸美輪胎猛增2.15倍。2008年，中國向美國出口近4600萬個輪胎，總值超過17億美元。此案由美國鋼鐵工人聯合會于4月20日提出。這個工會組織稱，中國低成本輪胎充斥美國市場，導致美國輪胎生產廠倒閉，5100多個工人失業，今年還有3000名工人有失業危險。但代表中國輪胎廠商的律師則指出，美國公司在中國產品進口之前已經放棄了大部分低端輪胎市場。中國最大的輪胎制造商佳通發表聲明稱，對中國輪胎設置壁壘，只會導致美國的制造商從其他國家增加進口，并增加美國消費者的成本。當前美國利用特保調查這個工具，意在限制中國輪胎對美的出口，實際上是貿易保護主義的升級。

    除此之外，巴西外貿委員會6月18日也決定對進口自中國的貨車輪胎和客車輪胎征收反傾銷稅。據巴西媒體報道，在過去的6個月里，巴西已經對中國生產的規格為20、22、22.5英寸的貨車輪胎和客車輪胎征收每公斤1.33美元的“臨時”反傾銷稅。而18日做出的決定則將這項反傾銷稅正式化，從2009年6月18日起生效，有效期為5年。根據中方生產企業不同，這項反傾銷稅分為每公斤1.12美元、1.42美元和2.59美元三檔。2008年5月16日，巴西貿易維護局受理全國輪胎工業協會的申請，對原產于中國的子午線輪胎進行反傾銷調查。2008年12月11日，巴西外貿委員會對該案做出初裁，決定對涉案產品征收1.33美元/公斤的反傾銷稅，有效期為6個月。美國和巴西做出的裁決將使我國所有輪胎企業受到不同程度的影響，其中出口量比較大的企業受影響也相對較大。

    化工行業貿易摩擦的趨勢與危害

    以往化工行業貿易摩擦主要集中在薄膜、自行車輪胎、PVC等低附加值的產品上，但隨著我國一些高附加值化工產品產業化技術的突破，打破了發達國家的技術壟斷，產業競爭能力迅速增強。為保護本國企業的利益，一些高附加值的化工產品正成為貿易摩擦的對象，以輪胎為例，以往國外對我國發起貿易救濟調查的主要是汽車斜膠輪胎、自行車輪胎和摩托車輪胎。但自從美國對我國非公路工程輪胎發起反傾銷、反補貼合并調查以來，涉案產品已逐漸轉向載重子午輪胎、工程輪胎等高附加值產品。因此，未來我國化工產品對外出口的貿易摩擦會從低附加值的原材料向具有高附加值的產品擴散，會從勞動密集型產品向技術密集型產品延伸。

    在當前國際金融危機仍在蔓延的情況下，貿易保護主義開始抬頭，一些經濟體會通過各種方式排擠國外的產品，從而導致貿易摩擦的頻繁發生。貿易摩擦會挫傷我國企業生產化工產品的比較優勢，嚴重影響產品出口的競爭力。在貿易摩擦中，不僅會損失涉案產品金額，其后續危害更大。首先，根據WTO規定，征收反傾銷稅的期限一般為5年，一旦一種產品被征收反傾銷稅，就意味著基本退出了出口的市場。其次，一個國家如果頻繁遭遇反傾銷，將會喪失其原先建立起來的銷售渠道，固有的客戶也將重新選擇穩定和長期的貿易伙伴，由此帶來的損失可能要遠遠大于貿易摩擦本身的涉案金額。第三，遭受反傾銷制裁的企業，會把銷售市場轉移到國內或其他海外市場，從而影響國內或第三方的市場秩序。因此，貿易摩擦的加劇將對國內化工行業帶來新的挑戰。

    貿易摩擦對相關商品價格的影響

    我國的出口貿易摩擦最終會影響海外市場對相關產品的需求，最終加大國內市場的供給壓力。以美國鋼鐵工人聯合會起訴中國進口的輪胎危害美國輪胎行業一案為例，該聯合會要求按照貿易法第421條規則，把允許中國出口至美國的輪胎數量從2008年的4600萬條減至2100萬條。中國輪胎的年出口量占總產量的一半以上，而北美地區的銷量就占國內輪胎總產量的1/4，如果中國敗訴，會出現近12%的剩余產能。這些過剩的產能勢必加大國內市場的供給，打亂現有的供需平衡。按照價格的供求原理，國外需求減少，國內供給增加，將打壓國內的市場價格，國內輪胎的價格走低也將壓制橡膠等原材料商品的價格，而即使中國在貿易爭端中勝訴，未來的摩擦也很難避免。因此，對于國際貿易摩擦的發展仍需繼續關注。