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    當(dāng)前，隨著國際金融危機的逐步加深，國際貿(mào)易保護主義的苗頭不斷增加，國際貿(mào)易摩擦頻現(xiàn)。商務(wù)部5月19日發(fā)布的商務(wù)形勢述評指出，2009年1—4月，共有13個國家和地區(qū)對中國發(fā)起“兩反兩保”調(diào)查38起，案件數(shù)同比上升26.7%，其中反傾銷24起，反補貼2起，保障措施7起，特保5起。在國際貿(mào)易保護主義加劇的背景下，中國作為世界第三大貿(mào)易實體和第二大出口國，成為國際貿(mào)易摩擦的主要對象。在越來越多的國際貿(mào)易摩擦中，石化行業(yè)的發(fā)展面臨了新的挑戰(zhàn)。

    PVC出口貿(mào)易摩擦不斷

    近年來，隨著我國PVC產(chǎn)量的大幅度增長，國產(chǎn)PVC逐漸走向國際市場。但是由于PVC生產(chǎn)企業(yè)的趨利性與盲目性，相互之間相互協(xié)調(diào)不夠。惡性競爭使各企業(yè)在出口時相互壓價，導(dǎo)致我國企業(yè)很難獲得出口產(chǎn)品的定價權(quán)。同時，由于電石法PVC成本優(yōu)勢較大，出口價格較低，因而遭到國外實施的反傾銷制裁。

    2006年6月和8月，我國PVC出口的主要國家印度和土耳其先后對我國出口的PVC實施反傾銷。2007年6月15日，南非宣布對原產(chǎn)于我國的PVC制品啟動反傾銷調(diào)查，使得我國PVC出口受到一定影響。2007年9月17日，巴西BRASKEM公司提交了對原產(chǎn)于中國的聚氯乙烯-S樹脂進行反傾銷調(diào)查的申訴，巴西發(fā)展工業(yè)外貿(mào)部外貿(mào)秘書處同年9月20日頒布了SECEX第53號法令，決定對中國出口至巴西的聚氯乙烯-S樹脂展開反傾銷調(diào)查。另外，2007年年中，歐盟針對其他國家向其出口商品而出臺了REACH法規(guī)，其中涉及到我國石油和化工行業(yè)產(chǎn)品多達1200多種。煩瑣的檢測手續(xù)、較高的檢測費用以及各種環(huán)保、科技壁壘等，使我國產(chǎn)品向歐盟的出口面臨很大的困難，也將影響到我國PVC向這些國家和地區(qū)的出口。2009年5月，PVC期貨在大連商品交易所上市，這對形成我國PVC出口的國際定價權(quán)具有重大意義。

    橡膠產(chǎn)品出口今年遭受雙重打擊

    2009年6月18日，美國國際貿(mào)易委員會裁定，來自中國的低價輪胎泛濫，擾亂了美國市場。這個裁定可能導(dǎo)致美國對中國出口的輪胎實施配額限制。據(jù)稱，從2004年到2008年，中國輸美輪胎猛增2.15倍。2008年，中國向美國出口近4600萬個輪胎，總值超過17億美元。此案由美國鋼鐵工人聯(lián)合會于4月20日提出。這個工會組織稱，中國低成本輪胎充斥美國市場，導(dǎo)致美國輪胎生產(chǎn)廠倒閉，5100多個工人失業(yè)，今年還有3000名工人有失業(yè)危險。但代表中國輪胎廠商的律師則指出，美國公司在中國產(chǎn)品進口之前已經(jīng)放棄了大部分低端輪胎市場。中國最大的輪胎制造商佳通發(fā)表聲明稱，對中國輪胎設(shè)置壁壘，只會導(dǎo)致美國的制造商從其他國家增加進口，并增加美國消費者的成本。當(dāng)前美國利用特保調(diào)查這個工具，意在限制中國輪胎對美的出口，實際上是貿(mào)易保護主義的升級。

    除此之外，巴西外貿(mào)委員會6月18日也決定對進口自中國的貨車輪胎和客車輪胎征收反傾銷稅。據(jù)巴西媒體報道，在過去的6個月里，巴西已經(jīng)對中國生產(chǎn)的規(guī)格為20、22、22.5英寸的貨車輪胎和客車輪胎征收每公斤1.33美元的“臨時”反傾銷稅。而18日做出的決定則將這項反傾銷稅正式化，從2009年6月18日起生效，有效期為5年。根據(jù)中方生產(chǎn)企業(yè)不同，這項反傾銷稅分為每公斤1.12美元、1.42美元和2.59美元三檔。2008年5月16日，巴西貿(mào)易維護局受理全國輪胎工業(yè)協(xié)會的申請，對原產(chǎn)于中國的子午線輪胎進行反傾銷調(diào)查。2008年12月11日，巴西外貿(mào)委員會對該案做出初裁，決定對涉案產(chǎn)品征收1.33美元/公斤的反傾銷稅，有效期為6個月。美國和巴西做出的裁決將使我國所有輪胎企業(yè)受到不同程度的影響，其中出口量比較大的企業(yè)受影響也相對較大。

    化工行業(yè)貿(mào)易摩擦的趨勢與危害

    以往化工行業(yè)貿(mào)易摩擦主要集中在薄膜、自行車輪胎、PVC等低附加值的產(chǎn)品上，但隨著我國一些高附加值化工產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化技術(shù)的突破，打破了發(fā)達國家的技術(shù)壟斷，產(chǎn)業(yè)競爭能力迅速增強。為保護本國企業(yè)的利益，一些高附加值的化工產(chǎn)品正成為貿(mào)易摩擦的對象，以輪胎為例，以往國外對我國發(fā)起貿(mào)易救濟調(diào)查的主要是汽車斜膠輪胎、自行車輪胎和摩托車輪胎。但自從美國對我國非公路工程輪胎發(fā)起反傾銷、反補貼合并調(diào)查以來，涉案產(chǎn)品已逐漸轉(zhuǎn)向載重子午輪胎、工程輪胎等高附加值產(chǎn)品。因此，未來我國化工產(chǎn)品對外出口的貿(mào)易摩擦?xí)�從低附加值的原材料向具有高附加值的產(chǎn)品擴散，會從勞動密集型產(chǎn)品向技術(shù)密集型產(chǎn)品延伸。

    在當(dāng)前國際金融危機仍在蔓延的情況下，貿(mào)易保護主義開始抬頭，一些經(jīng)濟體會通過各種方式排擠國外的產(chǎn)品，從而導(dǎo)致貿(mào)易摩擦的頻繁發(fā)生。貿(mào)易摩擦?xí)�挫傷我國企業(yè)生產(chǎn)化工產(chǎn)品的比較優(yōu)勢，嚴重影響產(chǎn)品出口的競爭力。在貿(mào)易摩擦中，不僅會損失涉案產(chǎn)品金額，其后續(xù)危害更大。首先，根據(jù)WTO規(guī)定，征收反傾銷稅的期限一般為5年，一旦一種產(chǎn)品被征收反傾銷稅，就意味著基本退出了出口的市場。其次，一個國家如果頻繁遭遇反傾銷，將會喪失其原先建立起來的銷售渠道，固有的客戶也將重新選擇穩(wěn)定和長期的貿(mào)易伙伴，由此帶來的損失可能要遠遠大于貿(mào)易摩擦本身的涉案金額。第三，遭受反傾銷制裁的企業(yè)，會把銷售市場轉(zhuǎn)移到國內(nèi)或其他海外市場，從而影響國內(nèi)或第三方的市場秩序。因此，貿(mào)易摩擦的加劇將對國內(nèi)化工行業(yè)帶來新的挑戰(zhàn)。

    貿(mào)易摩擦對相關(guān)商品價格的影響

    我國的出口貿(mào)易摩擦最終會影響海外市場對相關(guān)產(chǎn)品的需求，最終加大國內(nèi)市場的供給壓力。以美國鋼鐵工人聯(lián)合會起訴中國進口的輪胎危害美國輪胎行業(yè)一案為例，該聯(lián)合會要求按照貿(mào)易法第421條規(guī)則，把允許中國出口至美國的輪胎數(shù)量從2008年的4600萬條減至2100萬條。中國輪胎的年出口量占總產(chǎn)量的一半以上，而北美地區(qū)的銷量就占國內(nèi)輪胎總產(chǎn)量的1/4，如果中國敗訴，會出現(xiàn)近12%的剩余產(chǎn)能。這些過剩的產(chǎn)能勢必加大國內(nèi)市場的供給，打亂現(xiàn)有的供需平衡。按照價格的供求原理，國外需求減少，國內(nèi)供給增加，將打壓國內(nèi)的市場價格，國內(nèi)輪胎的價格走低也將壓制橡膠等原材料商品的價格，而即使中國在貿(mào)易爭端中勝訴，未來的摩擦也很難避免。因此，對于國際貿(mào)易摩擦的發(fā)展仍需繼續(xù)關(guān)注。