其次,由于中國經濟嚴重依賴出口的模式尚未真正改觀,內外交困令塑料市場舉步維艱。因歐美等經濟體經濟雖露出觸底跡象,但復蘇的曙光依然似隱似現,因此外需嚴重萎縮的局面仍在繼續。盡管國家出臺的穩外需政策取得了積極成就,我國出口占全球市場份額有所提高,出口降幅收窄,但上半年出口額同比仍下降21.8%。下半年促進外貿回升仍面臨很大困難。而且利用外資上半年降幅也達到17.9%。推進產業結構轉型升級和節能減排任務艱巨,產能過剩矛盾依然突出。而塑料行業又是一個嚴重的污染源之一,在世界性的環保及節能減排壓力下,LLDPE行業在夾縫中掙扎。而發達國家在經濟、科技領域原本就具有較大優勢,這次在應對國際金融危機中,又普遍高度重視培育危機后引領全球經濟的新能源、新材料、信息網絡技術、節能環保等高技術產業和新興產業,“這將對我國未來發展和國際競爭帶來更大挑戰。” 令人鼓舞的是為減輕化工企業的成本負擔,2009年1月1日至2010年12月31日期間,進口用作乙烯、芳烴類產品原料的石腦油已繳納的進口環節消費稅予以返還。這一免稅規定將降低生產乙烯與芳烴類產品的成本,進而降低包括塑料、電子器件和包裝材料在內的下游產品的生產成本。
據美國商務部近期做出的初步決定,由中國來利塑料有限公司生產,并在2007年8月-2008年7月出口到美國的塑料袋,可能將繳納17.95%的反傾銷稅。這無疑為艱難生存的塑料行業增添了雪上加霜之慮. 美商務部自2004年對馬來西亞、中國和泰國出口的塑料食品袋和購物袋開征反傾銷稅以來,每年都會對此展開行政審核,而此裁定是其中的一部分。不過值得慶幸的是自ITC和美商務部在2004年做出反傾銷裁定以來,有不少中國的零售袋生產商都將塑料袋的包裝生產遷往了越南。據商業統計數據顯示,現在越南已成為對美第二大塑料零售袋出口商,其2008年的對美塑料袋出口額將近8600萬美元,遠高于2006年的約1900萬美元。目前美國對越南進口塑料袋征收不到5%的進口稅。

圖為我國塑料制品月度出口量及同比增長率走勢圖。(圖片來源:中瑞金融)