2009-9-17 來(lái)源:中國(guó)化工報(bào)
關(guān)鍵詞：天然橡膠 進(jìn)口貿(mào)易
按照現(xiàn)行的天然膠進(jìn)口選擇稅（20%從價(jià)稅或2600元/噸從量稅）政策，膠價(jià)低的時(shí)候，無(wú)法保護(hù)膠農(nóng)的利益；膠價(jià)高的時(shí)候，輪胎廠承受不起。復(fù)合膠（95%以上是天然膠，加入硬脂酸、丁苯橡膠組分）雖然避免了高關(guān)稅問(wèn)題，但質(zhì)量參差不齊。在一般貿(mào)易進(jìn)口比例只有10%左右的現(xiàn)實(shí)情況下，若能將天然膠進(jìn)口稅率適當(dāng)下調(diào)，將多征收的稅收反補(bǔ)給農(nóng)墾和膠農(nóng)，將能實(shí)現(xiàn)上游種膠企業(yè)和下游輪胎企業(yè)的雙贏。
中橡協(xié)輪胎分會(huì)理事長(zhǎng)沈金榮稱，現(xiàn)在按照一般貿(mào)易形式進(jìn)口的天然膠一年大概只有十幾萬(wàn)噸，即使按照20%的稅率計(jì)算，進(jìn)口關(guān)稅總額也不高。若能將進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)到5%-7.5%，則每年以一般貿(mào)易進(jìn)口的天然膠數(shù)量將提高到七八十萬(wàn)噸。這樣算來(lái)，雖然下調(diào)了稅率，進(jìn)口稅總額卻增加了。
中國(guó)天然膠協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)鄭文榮表示，由于今年從東盟老成員國(guó)進(jìn)口復(fù)合膠實(shí)行了零關(guān)稅政策，復(fù)合膠進(jìn)口量暴增，國(guó)內(nèi)天然膠加工企業(yè)已經(jīng)受到了一定的沖擊。而且現(xiàn)在國(guó)外訂貨價(jià)，復(fù)合膠比天然膠貴100美元（噸價(jià)，下同）左右，質(zhì)量還參差不齊。他們希望國(guó)家能加大對(duì)天然膠產(chǎn)業(yè)的扶持力度，在兼顧上下游利益的條件下，尋找一個(gè)天然膠進(jìn)口關(guān)稅政策的平衡點(diǎn)。
中橡協(xié)橡膠材料專業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王鳳菊指出，天然膠資源不足已經(jīng)成為我國(guó)橡膠工業(yè)發(fā)展的“卡脖子”問(wèn)題。去年我國(guó)天然膠（含復(fù)合膠）表觀消費(fèi)量達(dá)到280萬(wàn)噸，但國(guó)內(nèi)天然膠產(chǎn)量?jī)H有56萬(wàn)噸，自給率已降至20%，遠(yuǎn)低于國(guó)際天然膠安全線的30%。
王鳳菊說(shuō)，雖然近年來(lái)我國(guó)天然膠的表觀消費(fèi)量年均增長(zhǎng)率超過(guò)了10%，但由于關(guān)稅問(wèn)題，一般貿(mào)易進(jìn)口量一年只有10多萬(wàn)噸，所占比例不到10%，一般貿(mào)易形式進(jìn)口的天然膠比例逐年下降。國(guó)內(nèi)最大的天然膠貿(mào)易商中化國(guó)際（控股）股份有限公司則表示，因?yàn)殛P(guān)稅太高輪胎廠用不起，他們2004年以后基本上沒(méi)做過(guò)天然膠一般貿(mào)易進(jìn)口的生意。一般貿(mào)易進(jìn)口高關(guān)稅已經(jīng)起不到保護(hù)國(guó)內(nèi)膠農(nóng)的作用的觀點(diǎn)，現(xiàn)在也得到了農(nóng)業(yè)部門的認(rèn)同。