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2010年原油、成品油、化肥進口有關公告(草案)征求意見
2009-9-22 來源:商務部外貿司
關鍵詞:進口公告 征求意見

  (二)申請和審核程序
  1、申請程序
  地方商務主管部門負責接收所在地企業的申請材料,商務部(外貿司)負責受理地方商務主管部門報送的申請,并委托中國五礦化工進出口商會(以下簡稱“商會”)承擔部分審核工作。
  各地申請企業須按本公告要求向地方商務主管部門提供申請材料,地方商務主管部門初審后,于2009年10月30日前將符合條件的企業名單及有關材料報送商務部(外貿司)并同時抄送商會。
  地方商務主管部門負責核實本地企業提供遵守國家相關法律法規(海關、外匯、稅務)書面審核或證明材料或外資企業聯合年檢合格的情況。
  中央管理企業于2009年10月30 日前直接將申請及有關材料報送商務部(外貿司)并同時抄送商會,并提供遵守國家相關法律法規(海關、外匯、稅務)的書面審核或證明材料。
  當年新批準成立的企業無須提供遵守國家相關法律法規的審核或證明材料或聯合年檢合格材料。
  2、審核程序
  商會負責對企業申報材料的真實性進行審核,并將審核后符合條件的企業名單報商務部(外貿司)。上述企業名單將在11月10日起在商務部和商會的網站公示,提交公眾評議,公示期10天。商會匯總、整理公示期的各方意見,并于2008年11月25日前報商務部(外貿司)。
  商務部(外貿司)根據商會的審核和各方意見,按本公告的各項規定,對申請成品油非國營貿易進口允許量的企業進行審定,對符合條件的企業于2009年12月底前予以公告并統一下達分企業非國營貿易進口允許量,不符合公告規定條件的企業將不予分配進口允許量。
  符合成品油非國營貿易進口允許量申領條件并獲得2010年進口允許量的企業即同時獲得成品油非國營貿易經營企業備案資格。生產型外資企業按現行規定辦理。
  五、非國營貿易進口允許量使用、上交和調整辦法
  獲得成品油非國營貿易進口允許量的企業可以自行進口,也可以委托其它具有成品油進口經營資格的企業代理進口。
  2010年,對已獲分配成品油非國營貿易進口允許量的企業設立未使用允許量上交機制,即:在9月底以前,無法使用進口允許量的企業可上交允許量,在下一年度分配時將不少于其已使用部分進口允許量,并根據企業上交情況增加其允許量。商務部對上交的進口允許量進行調整安排,供有能力進口的企業申請使用。
  連續兩年獲得進口允許量且連續兩年無法開展進口業務的企業將不再獲得成品油非國營貿易進口允許量。生產型外資企業按現行規定辦理。
  完成已分配進口允許量,有能力繼續進口成品油的企業,于9月30日前,通過地方商務主管部門向商務部(外貿司)申請,中央管理企業直接向商務部(外貿司)申請。商務部(外貿司)將根據允許量上交情況和申請企業進口允許量完成情況進行調整。具體申報、調整和下達事項將另行公告。
  六、監督和檢查
  成品油非國營貿易經營企業應自覺守法經營,違反相關法律法規的,一經查實,將根據《中華人民共和國貨物進出口管理條例》和《貨物自動進口許可管理辦法》的有關規定進行處罰。
  此前成品油非國營貿易進口管理的有關規定與本公告不符的,以本公告為準。
2010年化肥關稅配額進口總量、分配原則和申請程序(草案)
  一、關稅配額總量
  2010年可分配的化肥關稅配額總量分別為:尿素330萬噸,磷酸二銨690萬噸,復合肥345萬噸。
  二、國營貿易關稅配額
  2010年化肥國營貿易配額數量分別為:尿素297萬噸,磷酸二銨352萬噸,復合肥176萬噸。 申請化肥國營貿易關稅配額的單位為:農業生產資料公司;農業三站(土肥站、種子站、農技站);其他經營范圍含“生產或銷售化肥”的企業。
  三、非國營貿易關稅配額
  2010年化肥非國營貿易進口關稅配額數量分別為:尿素33萬噸,磷酸二銨338萬噸,復合肥169萬噸。申請化肥非國營貿易關稅配額的單位為:邊境小額貿易企業;自用及生產產品需要進口化肥的外商投資企業;其他符合條件的新的申請者。
  四、分配依據
  化肥關稅配額的分配依據如下:
  (一)如符合條件企業的申請總量不大于公告總量,則按企業申請數量分配。
  (二)如符合條件企業的申請總量大于公告總量,根據各企業進口實績采用規則化分配。如:某企業2009年某個品種配額為X萬噸,2009年前三季度完成率為b,全國平均使用率為a,則2010年該企業該品種分配量為X*[1-(a-b)]萬噸。企業配額年增幅最高不超過c,c為調節系數,根據當年配額申請、使用情況和市場情況而定。對經審核符合條件的新申請企業,以及老企業申請新品種,分配基本量1000噸。
  五、申請關稅配額須報送的材料
  申請企業須提交以下材料:
  (一)申請函。包括公司基本情況、符合申請條件的說明、申請原因及化肥采購、生產或銷售的具體方案等;
  (二)法人代表簽字的年審合格的《企業法人營業執照副本》復印件、加蓋備案登記章的《對外貿易經營者備案登記表》或《進出口企業資格證書》或《外商投資企業經營證書》;
  (三)近兩年(2008-2009年)配額分配文件復印件;
  (四)2009年前三季度進口關稅配額使用情況。應提供海關報關單據,或委托進口證明材料(如已報關使用的進口關稅配額證明序號)等;
  (五)2010年申請的化肥關稅配額的品種及數量,并注明國營貿易或非國營貿易。
  六、申報及審核程序
  2010年化肥關稅配額申請時間為2009年10月15日至10月30日,申請企業須向所在地省級商務主管部門提出申請,其中,中央管理企業的子公司須通過集團總部統一申請,不在所在地申請。省級商務主管部門進行初審后,于11月10日前將本地區符合條件的企業名單、申請材料及書面初審意見上報商務部。
  中央管理企業于2009年10月30 日前直接將申請及有關材料報送商務部。
  商務部對企業的申請材料進行復核后,于2009年12月31日前對符合條件的企業分配下達關稅配額量。

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(莉莉)
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