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　　(八)要實(shí)現(xiàn)全球溫升控制的目標(biāo)，發(fā)達(dá)國家必須承諾深度減排，并作出重大努力，發(fā)展中國家才有可能獲得騰挪的時(shí)間和空間、積聚實(shí)力，為其 2020年以后的全球減排做出積極貢獻(xiàn)。中國的低碳能源發(fā)展道路也將在2020年以后發(fā)揮越來越重要的貢獻(xiàn)，但依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如果要實(shí)現(xiàn)2050年全球溫室氣體排放減半的宏偉設(shè)想(450ppm)，能源系統(tǒng)必須盡早低碳化，并在技術(shù)上要求大量運(yùn)用生物能源、碳存儲、地質(zhì)存儲等零或負(fù)排放技術(shù)，到 2050年發(fā)達(dá)國家必須要減排90%甚至更多，且各國基本沒有增加排放的余地。研究還表明，若全球能源活動的二氧化碳排放遵循中國低碳情景的路徑，就 2000～2050年而言，全球能源活動產(chǎn)生的二氧化碳排放基本能實(shí)現(xiàn)500ppm的濃度目標(biāo)。其中：中國致力于低碳發(fā)展對全球減排的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在中國人均累積碳排放(1850～2050年)，無論是節(jié)能情景、還是低碳情景和強(qiáng)化低碳情景，其指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于所有發(fā)達(dá)國家水平，其中強(qiáng)化低碳情景下只有美國指標(biāo)的23%，日本的37%；體現(xiàn)在中國2035年基本達(dá)到工業(yè)化階段后，低碳情景的國家排放總量和人均排放就開始出現(xiàn)拐點(diǎn)，并隨后保持較快的持續(xù)下降趨勢。當(dāng)然，若屆時(shí)發(fā)達(dá)國家人均碳排放低于世界平均水平，而中國即使是強(qiáng)化低碳情景對全球減排作出重大貢獻(xiàn)，但由于2050年人均碳排放量高于世界平均水平，也不可避免地受到國際社會的關(guān)注，并可能面臨著進(jìn)一步減排壓力。
　　延續(xù)西方發(fā)展模式中國低碳發(fā)展難度大
　　作為世界上人口最多的發(fā)展中國家，中國的發(fā)展為全球脫貧作出了重大貢獻(xiàn)，但總體而言，仍然未擺脫先發(fā)展，后治理的傳統(tǒng)發(fā)展模式，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，能源消耗及其碳排放也穩(wěn)定持續(xù)地增長。中國已經(jīng)為未來發(fā)展制訂了宏偉的目標(biāo)，發(fā)展的愿望和需求相當(dāng)迫切，如果延續(xù)發(fā)達(dá)國家走過的發(fā)展道路，中國未來的能源需求與溫室氣體排放仍將持續(xù)增長，未來經(jīng)濟(jì)、社會、能源、環(huán)境之間保持可持續(xù)發(fā)展將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
　　(一)中國依舊未擺脫高消耗、高碳排放的傳統(tǒng)發(fā)展模式
　　過去30年的發(fā)展歷程表明，中國仍未完全擺脫高投入、高污染、高排放、低產(chǎn)出、低效益的傳統(tǒng)工業(yè)化增長模式，并為此付出了很大的資源和環(huán)境代價(jià)。1978年中國僅消耗5.7億噸標(biāo)煤的能源，而到了2008年，中國能源消費(fèi)總量已達(dá)到28.5億噸標(biāo)煤，特別是“十五”期間(2001-2005 年)，伴隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加速，中國能源需求出現(xiàn)了前所未有的高速增長，短短五年間，中國能源消費(fèi)增量超過了改革開放頭二十年 (1981-2000年)的總和。這種增長態(tài)勢也使得中國的二氧化碳排放量迅速增長。1978年中國二氧化碳排放量為13.8億噸，2007年迅速上升到 60億噸左右，1978-2007年期間，化石能源燃燒排放的二氧化碳年均增速達(dá)到5.2%。
　　(二)中國若達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，服務(wù)需求將成倍增長
　　中國已經(jīng)制定了“三步走”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，要求本世紀(jì)中葉達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。為了實(shí)現(xiàn)將中國建成現(xiàn)代化國家的目標(biāo)，
　　中國的人均GDP應(yīng)保持長期的穩(wěn)定增長，2050年達(dá)到人均2.5萬美元左右，城市化率從目前的45%上升到接近80%。目前，中國特大城市的城市建設(shè)尚未徹底完成，大城市和中等城市的城市建設(shè)只完成了一半左右，為數(shù)眾多的中小城市的城市建設(shè)尚未大規(guī)模啟動，需求增長空間很大。此外，建設(shè)現(xiàn)代化國家還意味著高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的成倍增長，道橋、港口、碼頭更多，工業(yè)品和消費(fèi)品的生產(chǎn)規(guī)模更大、技術(shù)含量更高，各種服務(wù)更加便捷、完善。同時(shí)，人民的物質(zhì)財(cái)富積累也要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的相應(yīng)水平，例如城市人均住宅使用面積要至少超過30平方米，千人汽車保有量從目前的33輛達(dá)到300 輛以上，戶均彩電、電腦、空調(diào)數(shù)量達(dá)到當(dāng)前水平的2倍甚至更高等等。與中等發(fā)達(dá)國家的最低物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)相比，中國的差距還相當(dāng)大，社會需求的成倍增長將是不爭的事實(shí)。