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世貿專家裁“雙反”違規 輪胎獲勝代價幾何
2010-10-25 來源:中國聚合物網
關鍵詞:輪胎 反傾銷
  日前,世貿組織爭端解決機構發布了中國訴美反傾銷和反補貼(下稱“雙反”)措施爭端的專家組報告。中國商務部條法司負責人23日稱,中方歡迎專家組裁定美對中國標準鋼管、矩形鋼管、復合編織袋和非公路用輪胎產品采取的雙反措施違反世貿規則。
  本月初,美國國際貿易法院二次裁決認定,美國商務部對中國產輪胎同時征收反傾銷稅和反補貼稅的做法為非法,標志著此案一審以包括河北興茂在內的原告方獲勝告終。不過,代理該案的河北興茂方律師、溫斯頓律師事務所(Winston & Strawn)黎宇律師日前告訴記者雖然美國商務部公告稱執行法院裁決,但很有可能在規定的60天內上訴到二審法院。
  這場打了兩年的官司距離最終勝利或許仍是漫長無期。
  10月12日,美國商務部決定,自12日起河北興茂輪胎有限公司(下稱“河北興茂”)出口到美國的輪胎暫緩經過海關。 黎宇解釋說,暫緩經過海關意味著,公司的輪胎如要進入美國,仍面臨繳納“雙反”稅費的風險。
  河北興茂的斗爭肇始于2008年下半年美國商務部發表的雙反征稅法令,根據該法令,河北興茂AD稅率為29.93%, CVD稅率為14%,每年要繳納43.93%的懲罰性稅率。 數據顯示,受此影響,2009年1至9月份,該公司僅出口37批、10271條、貨值113.8萬美元,批次、數量、貨值同比分別減少89.9%、97%、96%。
  2008年9月,河北興茂及其母公司美國GPX國際輪胎有限公司就以原告身份起訴美國商務部的“雙反”終裁。2009年9月法院特別判定,美國商務部必須“要么收回對中國進口產品征收反補貼稅的決定,要么修改非市場經濟"雙反"的政策和程序。”然而,之后的一年中,美國商務部反復拖延執行,直至2010年8月,CIT認定美國商務部未能妥善處理雙反重復征收問題,要求其終止反補貼稅令,一審至此才算“蓋棺論定”。
  不過,商務部即便接受判決,其執行判決仍有待時日,還不能排除其上訴的可能。
  由于美國是判例法社會,如果該案取得最終勝利,將會成為先例被援引,大大有利于其他類似的“雙反”案訴訟。不過,目前國內企業以法律手段積極維護自身權利的行動尚不普遍。
  原因之一是國內企業對于美國法律程序不熟悉,盡管抗辯等法律程序均由律師完成,企業相關人員仍需經常與律師溝通,提供相應事實資料,有必要時甚至還要出庭陳述。因此,企業領導層若不熟悉美國法律程序,勢必將會影響案件進展。
  另一方面,此類法律案件耗費的時間精力巨大,并非所有企業都能承受。黎宇稱,該類案件主要的支出在于律師費用,費用則視案件持續時間、復雜程度、論辯對象情況等而定,“一般來說,30萬到40萬美元一年是很正常的。”
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(苒兒)
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