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    “走出去”尚不足20年的中國石油海外業務，在“十一五”取得豐碩成果、進入規模化發展階段之后，如何在復雜多變的國際形勢下實現更好的發展，關乎中國石油的未來，更關系到大型央企的重要使命。
    11月上旬，中國石油海外勘探開發公司在北京召開中國石油海外油氣業務“十二五”規劃研討會。在近兩天的時間里，集團公司計劃、財務、外事部門有關負責同志，以及海外板塊各大地區公司負責人和相關專家認真研討，使編制了近一年時間的中國石油海外業務“十二五”發展規劃脈絡更加清晰，發展目標與重點進一步明確。
    站在新的歷史起點上，展望“十二五”海外業務的發展前景，令人心潮澎湃。預計到“十二五”末期，中國石油海外油氣作業當量將達到中國石油的“半壁江山”，我國陸上跨境油氣輸送通道將全面建成，海外原油加工能力將比“十一五”大幅提高……
    如何實現這一目標？擬訂的“十二五”規劃做出了響亮的回答：必須堅持以效益為中心，加快發展方式轉變，提高發展質量，堅持低成本發展戰略，加強風險防范，提高資產質量，實現規模有效可持續發展。
    回顧中國石油海外業務17年的發展歷程，“十二五”期間海外業務發展方式的轉變格外引人注目。
    從要規模到要效益
    規模是前提，有效是核心。海外業務既要有量的積累，要注重質的保證，還要實現連帶效益。
    中國石油海外業務在“十一五”期間完成了全球業務布點，形成的五大海外油氣合作區具有了儲量、產量、煉量、運量上的預期規模。在新的歷史條件下，中國石油面臨的國際形勢發生了許多變化：資源國能源政策調整、國際恐怖事件頻發、國際投機炒作、美元匯率變化、國際油價震蕩以及油田勘探開發難度加大、成本上升、效益下降等局面，使海外投資更具挑戰性。
    在這種情況下，規劃不僅要保證項目的可持續發展，而且要切實考慮到內外部的實際問題。為此，“十二五”規劃做出了科學調整，更加強調和突出投資效益。
    正如集團公司副總經理汪東進所說：“如何評價一個海外項目，要看綜合效益而不僅僅是產量。”正是基于這種思路，經過一系列的工作，中國石油海外油氣業務“十二五”期間確定的每年投資額比規劃之初有所降低，對于能切實反映項目效益水平的資本回報率、凈現金流、內部收益率等數據一一明確，指標更易于操作、便于執行。
    在“從要規模到要效益”的發展轉變中，我們可以看出，不再一味求大、求快，而是求穩、求實，每一分錢都要用在刀刃上，這種思想已經從海外板塊的要求，轉變為每個項目公司的切實行動。
    走低成本發展道路
    對于海外勘探開發公司來說，“十二五”期間，土庫曼斯坦阿姆河天然氣產能建設、中亞天然氣管道建設、中東兩伊地區的大型項目等一批重大戰略項目都將開始后續建設。
    為此，在“十二五”規劃中，走低成本發展道路被提到了重要位置。走低成本發展道路，就是要保持艱苦奮斗、勤儉節約的傳統作風，就是要通過科技創新降低成本，提升科技創新對于成本下降的貢獻率，就是要大力倡導精細管理，進一步優化海外油氣業務布局和投資結構。
    堅持走低成本發展道路，到“十二五”末，海外油氣業務將保持較高的平均資本回報率，海外油氣業務經濟增加值也將逐年增長。
    中亞示范效應凸顯
    “十一五”期間，集團公司海外油氣業務的主導和示范作用，歷史性地落在中亞油氣合作區上。
    以哈薩克斯坦地區公司、中亞天然氣管道公司和阿姆河天然氣公司為主體的中亞油氣合作區將成為中國石油海外實現“五化一強”的合作示范區。
    早在2009年，集團公司就提出將中亞地區建設成為集團公司海外油氣合作示范區的目標。在“十二五”規劃中，這一目標正通過科學規劃得到進一步明確。“十一五”期間，中哈原油管道一期工程以及中亞天然氣管道A線、B線相繼投產，中亞油氣合作獲得重大發展。“十二五”期間，中國石油海外業務中一些重要的油氣管道項目將繼續按計劃推進，哈薩克斯坦地區公司和阿姆河天然氣公司也將在保障老項目穩產增產的同時積極開發新項目。“十二五”末，中亞油氣合作區的作業產量將在“十一五”基礎上有較大增長。通過努力，中亞油氣合作區還將在其他相關領域發揮示范作用，成為海外油氣業務發展過程中的又一里程碑。
    會議結束后，代表們一致認為，2009年11月開始著手編制的“十二五”規劃，在經過一次次修改、一遍遍優化中逐漸成熟，也更趨于務實、便于操作，集團公司最終形成的海外油氣“十二五”規劃更具有全球視野、更體現科學發展理念。
    在規劃的科學指引下，中國石油海外業務必將實現中國石油海外油氣當量占公司“半壁江山”的宏偉目標。同時，也將為“十三五”乃至今后更長遠的發展扎牢根基。