二、關(guān)于“十二五”紡織工業(yè)科技進(jìn)步的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
“十二五”時(shí)期,是紡織工業(yè)深化調(diào)整升級(jí)、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅(jiān)時(shí)期,是推進(jìn)紡織強(qiáng)國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)國(guó)家“十二五”發(fā)展規(guī)劃的總體部署和我國(guó)紡織工業(yè)發(fā)展的客觀要求,《綱要》明確提出了紡織工業(yè)“十二五”科技進(jìn)步的指導(dǎo)思想,這就是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊密圍繞到2020年實(shí)現(xiàn)紡織強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的重要作用,提高行業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升和整體技術(shù)素質(zhì),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),為建成紡織強(qiáng)國(guó)提供強(qiáng)有力的科技支撐。
《綱要》提出的指導(dǎo)思想有兩個(gè)鮮明的特點(diǎn):一是貫徹了國(guó)家“十二五”總體規(guī)劃“堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線”的要求,使紡織工業(yè)科技進(jìn)步有了正確方向和基本準(zhǔn)繩;二是強(qiáng)調(diào)了科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的重要作用,彰顯了科技與人才在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的突出地位。
圍繞指導(dǎo)思想,《綱要》提出了“十二五”紡織行業(yè)科技進(jìn)步的基本思路即16字方針,這就是:重點(diǎn)突破、全面提升、健全機(jī)制、著眼未來(lái)。具體解釋如下:
重點(diǎn)突破,針對(duì)當(dāng)前制約行業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)瓶頸加大研發(fā)力度,攻克一批共性關(guān)鍵技術(shù),提高核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力。
全面提升,在全行業(yè)范圍內(nèi),推廣一批具備較廣泛適用性的先進(jìn)工藝、技術(shù)和裝備,加快產(chǎn)業(yè)升級(jí);充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制的作用和經(jīng)濟(jì)、法律的手段,淘汰落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)和裝備,提高行業(yè)整體技術(shù)素質(zhì)。
健全機(jī)制,在行業(yè)中加快完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向,產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系,為提高創(chuàng)新能力提供動(dòng)力和支撐。
著眼未來(lái),把握世界紡織科技發(fā)展趨勢(shì),提前部署基礎(chǔ)理論和前沿技術(shù),為行業(yè)未來(lái)科技發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
在綜合考慮國(guó)內(nèi)外紡織科技發(fā)展趨勢(shì)和條件的基礎(chǔ)上,結(jié)合紡織科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)的目標(biāo),《綱要》提出了“十二五”紡織工業(yè)科技進(jìn)步的主要目標(biāo),具體包括六個(gè)方面:
(一)加強(qiáng)紡織基礎(chǔ)理論研究,掌握一批高新技術(shù)纖維開發(fā)應(yīng)用和先進(jìn)紡織裝備研發(fā)制造的核心技術(shù),成為世界上自主掌握紡織高新技術(shù)的主要國(guó)家之一;
(二)主流工藝、技術(shù)和裝備達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平;
(三)在節(jié)能減排全面達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求、完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)的基礎(chǔ)上,大規(guī)模實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn),基本建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系;
(四)主要企業(yè)(規(guī)模以上企業(yè)中的前三分之一企業(yè))具備較強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力,技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)、檢測(cè)中心完備,擁有高素質(zhì)、專業(yè)化的科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍,研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3%~5%;
(五)行業(yè)信息化技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用接近或達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,推動(dòng)管理和營(yíng)銷模式的現(xiàn)代化;
(六)生產(chǎn)效率繼續(xù)提高,到“十二五”末,規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率比2010年提高1倍。
《綱要》提出的“十二五”行業(yè)科技進(jìn)步的發(fā)展目標(biāo),既抓住了基礎(chǔ)研究、核心技術(shù)、工藝裝備、節(jié)能減排、信息化建設(shè)等我國(guó)紡織工業(yè)亟待提升的關(guān)鍵領(lǐng)域,也對(duì)提高重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)投入、行業(yè)生產(chǎn)效率明確了量化目標(biāo)。這就使紡織工業(yè)科學(xué)發(fā)展的主題、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主線更加突出,并有了具體的要求和評(píng)價(jià)指標(biāo)。