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    “美國勝訴了么？我還不了解這個情況�！�12月14日，作為國內(nèi)最大的輪胎生產(chǎn)企業(yè)之一，杭州中策橡膠有限公司（下稱“中策橡膠”）董事長沈金榮語氣平和地表示。
    美國時間12月13日，世界貿(mào)易組織(WTO)宣布，美國對從中國進口的輪胎采取的過渡性特保措施并未違反該組織規(guī)則。美國國際貿(mào)易委員會(ITC)提出在2004至2008年間中國進口輪胎數(shù)量“迅速增加”導致輪胎行業(yè)受到?jīng)_擊，WTO仲裁委員會認為這一說法成立。
    在了解了WTO的上述裁決后，沈金榮稱，“WTO的裁決，對于中美兩國相關(guān)行業(yè)和消費者，將會帶來兩敗俱傷的結(jié)果�！�
    輪胎特保案美國勝訴，使得處在兩難境地的國內(nèi)輪胎行業(yè)雪上加霜。一方面，2009年至今，輪胎行業(yè)的主要原材料——天然橡膠的價格，已累計上漲了300%。另一方面，經(jīng)過了過去3個季度的輪胎的熱銷，下游銷售市場疲態(tài)漸顯。
    在沈金榮看來，中策橡膠對美國輪胎出口僅占公司收入的3%，輪胎特保案美國勝訴，對于輪胎企業(yè)的影響并不大。反而，國內(nèi)輪胎行業(yè)面臨的兩難境地，使得很多中小企業(yè)處在危險的境地。
    利美裁決
    歷時一年，WTO最終做出了有利于美國的裁決。
    12月13日，世貿(mào)組織爭端解決機構(gòu)，向世貿(mào)組織成員發(fā)布了“中國訴美輪胎特保措施世貿(mào)組織爭端案專家組報告”。專家組沒有裁定“美針對中國輸美輪胎所采取的特保措施”違反世貿(mào)規(guī)則。
    一年前的2009年4月，美國鋼鐵工人聯(lián)合會向美國國際貿(mào)易委員會（ITC）提出，對中國輸美商用輪胎實施“特殊保障措施”�！疤乇！保�是“特定產(chǎn)品過渡性保障機制”和“特殊保障措施”的簡稱。
    2009年4月29日，ITC啟動了對中國輪胎產(chǎn)品的特保調(diào)查。2009年6月29日，ITC對中國輪胎采取特保措施，提出了對乘用車、輕型貨車用中國制輪胎征收3年特別關(guān)稅的方案。
    2009年9月11日，美國總統(tǒng)奧巴馬批準ITC裁定，針對中國進口的輪胎，將征收3年期高達18億美元的懲罰性關(guān)稅，分別是，加征35%關(guān)稅，第二年加征30%，第三年加征25%。
    中國隨即敦促美國撤銷這項懲罰性關(guān)稅，并向世貿(mào)組織提出申訴，要求仲裁。之后，WTO成立了三人仲裁委員會。
    2010年12月13日，WT0仲裁委員會裁決稱，對于證明“三年特保措施過度”的舉證責任應(yīng)在中方，但中方并未提出足夠證據(jù)；美方并無義務(wù)解釋“為何特保措施需要持續(xù)三年”，也無義務(wù)“從定量角度說明進口增加所造成的傷害”以及“區(qū)分此種傷害是否由其他因素所致”。
    仲裁委員會承認，在“美國公司關(guān)閉位于美國的生產(chǎn)基地而轉(zhuǎn)向在中國進行生產(chǎn)”的問題上，委員會內(nèi)部在因果關(guān)系上存在爭議。少數(shù)委員認為這是公司的商業(yè)策略，此現(xiàn)象在進口增加前已經(jīng)出現(xiàn)，從而導致了從中國進口輪胎的增加；但多數(shù)委員認為，進口增加帶來的壓力，是轉(zhuǎn)移生產(chǎn)基地的原因。
    對于此次仲裁，中美雙方可在60天內(nèi)提出上訴。
    中國商務(wù)部條法司負責人表示，對WTO有關(guān)中美輪胎糾紛的裁決感到遺憾，中方對專家組裁決可能產(chǎn)生的負面影響深表關(guān)注，將仔細研究專家組報告，并適時提起上訴。