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加拿大阿爾伯塔省調(diào)整石油和天然氣資源稅政策
2010-3-18 來(lái)源:卡爾加里論壇報(bào)
關(guān)鍵詞:石油和天然氣資源稅
  2010年3月11日,阿爾伯塔省宣布調(diào)整石油和天然氣礦產(chǎn)資源稅稅收政策,即從2011年1月起,常規(guī)石油的征稅率由原來(lái)的50% 降至40%,天然氣的征稅率從原來(lái)的50%降低至36%,相當(dāng)于退回到2007年之前的稅收水平;油氣礦投產(chǎn)第一年征收5%的礦產(chǎn)稅過(guò)渡政策轉(zhuǎn)為正式的稅收項(xiàng)目,稅率不變。油砂資源稅維持不變。據(jù)估算,這一政策將使2012-2013年度財(cái)政收入減少3.63億加元, 但省府希望通過(guò)增加出讓土地、稅收以及油砂區(qū)塊的勘探、開(kāi)發(fā)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來(lái)的收益,可挽回大約半數(shù)的財(cái)政損失。這次政策調(diào)整是全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)大背景下企業(yè)久已期待的政策變化,政策目標(biāo)旨在降低企業(yè)成本,保持該省在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,吸引投資回流,鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)更多新的油氣井,同時(shí)創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì),預(yù)計(jì)連關(guān)聯(lián)行業(yè)在內(nèi),年增13000個(gè)就業(yè)崗位。
  阿省政府官員估計(jì),與2009年的原稅收政策相比,在新政策影響下,2013年阿省將可從常規(guī)石油和天然氣行業(yè)獲得4億余加元的財(cái)政收入。
  2007年,阿省宣布從2009年起,對(duì)常規(guī)油征收50%的資源稅,最高不超過(guò)120加元/桶,對(duì)天然氣征收5%-50%的資源稅,最高不超過(guò)16.59加元/千兆焦耳,油砂征收1%-9%的資源稅。但由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā),該項(xiàng)政策實(shí)際未能執(zhí)行,但結(jié)果導(dǎo)致大量投資撤出本省。
  阿省是加拿大的主要石油產(chǎn)地,油砂油全部產(chǎn)自該省,總產(chǎn)量約占全國(guó)石油產(chǎn)量的50%,常規(guī)油產(chǎn)量占全國(guó)約35%左右。加拿大擁有巨大的非常規(guī)油資源---油砂。油砂主要沉積在阿省,該資源占世界非常規(guī)油資源儲(chǔ)量的95%。在加拿大255億噸的石油探明儲(chǔ)量中,其中250億噸是儲(chǔ)藏在油砂里的。加拿大石油探明儲(chǔ)量緊次于沙特阿拉伯(370億噸),居世界第二位。據(jù)專家預(yù)測(cè),加拿大的油砂探明儲(chǔ)量可能會(huì)增加到428億噸。
  加拿大的煉油能力約9700萬(wàn)噸,但由于歷史原因,煉廠與石油產(chǎn)地相距較遠(yuǎn),因此,供給煉廠的原油約53%產(chǎn)自本國(guó),其余靠進(jìn)口。天然氣年產(chǎn)量過(guò)去5年基本維持在2000億立方米左右。與原油一樣,加拿大的天然氣消費(fèi)市場(chǎng)主要是美國(guó)。由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)原因,天然氣消費(fèi)量急劇下降,加之美國(guó)近年大量開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣補(bǔ)充本國(guó)市場(chǎng),加拿大天然氣過(guò)去一年多基本維持在成本價(jià)上下,效益大幅下滑,生產(chǎn)企業(yè)叫苦不迭。
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