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請政府趕緊拆除化工“定時炸彈”
2010-7-30 來源:中國聚合物網
關鍵詞:丙烯 甲苯
    7月16日至28日的短短13天內,國內相繼發生大連儲備油庫燃爆、吉林永吉縣經濟開發區兩家化工企業7000余只化學原輔料桶被洪水沖入松花江、南京塑料四廠拆遷導致丙烯泄漏引發爆炸。三起特大安全事故震驚全國,造成不可挽回的生命財產損失,而且均系“人禍”所致。
    據初查,“大連燃爆”中方作業人員違規操作是主因,油庫布置過于密集是誘因。“松花江事件”主因是洪水,誘因則系該縣擅自將醫化企業“請進”開發區埋下禍根。“丙烯爆炸”乃拆遷公司無視起碼安全作業所致。
    三起事故“三宗罪”,看似彼此獨立互不相干。但只須深究一步,三枚化工定時炸彈均已提前埋下。在上周國務院常務會議專門就安全生產作出再部署之后,我們不能不悲嘆地責問上蒼:這難道是當下中國的宿命?!
    三枚化工定時炸彈以“松花江事件”最為典型,不妨拿來當麻雀解剖:
    永吉縣位于松花江源頭松花湖畔,惹下大禍的兩家化工企業落腳的經濟開發區就在松花湖近旁。長白山雪水經松花湖積蓄小憇后,沿松花江穿越吉、黑兩省一路奔向俄羅斯,流域內兩國數千萬民眾以松花江水為生命源泉。有鑒于此,1990年代末,吉林省政府在審批永吉縣省級經濟開發區時,特別對園區產業布局作出了“汽車部件、機械加工、食品加工、新型建材”的行業限定。內行人一看即知,作此限定,是為保護松花江水源地不受和少受人為污染的必需舉措。然而,查永吉縣招商引資政策發現,當地自作主張,愣把化工產業納入其中,提前為今天的“手忙腳亂”安下了“炸彈引信”之一。
    吉林乃化工大省,計劃經濟年代,政府對工業布局的內在規律認識不清,為取水及物流運輸方便,大量化工企業沿江而設。違背規律做事遲早會遭懲罰——果不其然,2005年11月,吉化公司雙甲苯生產裝置發生特大爆炸事故,有毒液體順江而下,直達俄羅斯境內,整個流域為此支付慘痛代價,溫總理還不得不致電俄羅斯總理表達歉意。“吉化爆炸”炸醒了吉林省,第二年開始,省里擠出十幾億資金,專項用于流域內現有化工定時炸彈的“拆彈”(關停并轉)工作。然而,就如政令出不了中南海也“出不了長春市”,這廂省里花巨資敦促沿江各地“拆彈”;那廂類似永吉縣等繼續我行我素,非但對省里的政令置若罔聞,而且新出臺化工招商政策更加優惠……這是提前安下的“炸彈引信”之二。
    聞吉林省“自拆炸彈”,中央并不放心。2006年10月,七部委督察組實地督察松花江上游包括永吉縣在內的四個開發區的“拆彈”現狀,發現“先上車、后買票”依然十分普遍,無獨有偶,這次出事的兩家企業恰好被逮個正著。由于未經環評就投產,兩家企業被勒令停產。可是七部委督察組一走,兩家企業再次擅自復產,否則,也就不會發生今次事故。由地方政府撐腰而突破禁令,乃提前安下“炸彈引信”之三。
    這次惹禍的兩家企業之一叫“新亞強生”。該企業系重大安全事故的“屢犯”。2009年3月,該企業203車間無視安全生產造成爆炸,沖天大火燃燒3個小時,當地封鎖消息,愣將此宗重大事故大事化小,地方政府竭盡袒護乃提前安下“炸彈引信”之四。
    還有“之五、之六”……限于篇幅不再列舉。實事求是講,整個中國的大小城市(鎮),因歷史原因造成的化工定時炸彈不計其數。就說安全生產相對重視的東部城市,加油加氣站與居民區僅一墻之隔的也并非個別,一旦闖禍,后果不堪設想。
    常言道,風水輪流轉,禍水也輪流發——整治煤礦安全下了猛藥,情況稍有好轉,可按下葫蘆又起瓢,化工定時炸彈則輪番引爆。幾乎可以斷言,若各地政府再不下狠心拆除一批化工定時炸彈,更多的“同類爆炸”很可能在更大范圍內連環發生……
    政府必須依法行政,面對“產權已然多元化”的化工定時炸彈也并非拍拍腦袋就能拆,法制乃必備的“拆彈工具”之一。為此,現有的老掉牙的“1987年版”《化學危險物品安全管理條例》,以及后來頒行,卻軟綿綿的《建設項目環評條例》、《環境影響評價法》等法律法規,得趕緊“回爐淬火”提高硬度,否則,法不成“法”、規不像“規”,就是能下狠心著手拆彈,其結果多半仍是轟轟烈烈走過場。
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(苒兒)
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