三問·參照地點 為啥不加入紐約？
參照國際油價確定國內(nèi)油價，對中國這樣一個年進口石油2.4億噸，花費1300多億美元的石油消費大國來說，是個合理的方法。但問題是，“國際油價”的“國際”在哪里？
國際石油定價多達近300種，如果從業(yè)內(nèi)通行的做法來看，最主要的“三地”應當是布倫特、紐約和迪拜。
從國際石油交易量來看，布倫特油價無疑是最“國際”的，原因除了歐洲北海油田自己出產(chǎn)的原油之外，產(chǎn)自非洲和中東，并銷往歐洲的原油也采用這種定價方式。
此外就是紐約油價(WTl)，從價值和規(guī)模來講它是全世界最大的能源期貨合約，因此WTI價格已經(jīng)蓋過布倫特成為全球原油定價的基準。而迪拜油價則被用于波斯灣石油定價，其產(chǎn)品主要出口到亞洲，中國就是其中的主要客戶。
至于位居我國選用的“三地”之一的辛塔油價，代表的是產(chǎn)自印尼并由該國的辛塔港出口的原油價格。但值得注意的是，我國石油進口來源中，印尼連前十位都排不上。
●專家解讀
三個參照地選擇沒問題
對于為何參照這三個地方油價，國家發(fā)改委的專家并沒有過多解釋，而是籠統(tǒng)稱，這是綜合考慮國際流行因素和國內(nèi)宏觀調(diào)控的結(jié)果。
中國石油大學副教授、中國能源戰(zhàn)略研究中心的郭慶方稱，中東和非洲國家布倫特代表世界上65%以上的原油貿(mào)易，所以布倫特和迪拜理應成為參照地，而辛塔是亞洲的基準油。
對于坊間傳聞的，新成品油定價機制框架可能加入紐約油價的參考指標這一說法， 國家信息中心石油問題專家牛犁表示不認同。他認為，美國本身并不出口原油，因此紐約油價對我國進口原油的直接影響并不大。
一般來說，目前我國選用的三地的油價變化比紐約油價要平穩(wěn)一些。例如今年初，受利比亞局勢不穩(wěn)和全球經(jīng)濟復蘇受阻的影響，紐約油價出現(xiàn)多次暴漲暴跌行情。
紐約油價暴跌的時候，國內(nèi)消費者自然會受益，但一旦出現(xiàn)暴漲，壓力也會轉(zhuǎn)移到消費者身上。因此牛犁表示，別把參考地看得那么重，因為選誰并不重要。
四問·誰來掌價 能否讓“兩桶油”競爭
一般來說，壟斷就會催生高價。2000年左右，當手機剛剛進入中國人的生活的時候，中國移動(微博)和中國聯(lián)通(微博)這兩個大佬壟斷了中國的手機網(wǎng)絡運營。“打6毛、接4毛，短信1毛5”的手機費現(xiàn)在看來如同天價。
不過，10多年后的今天，手機主叫通話費降到了0.2元，被叫收費已經(jīng)絕跡，短信費更是降到了以分計。
實際上，我國成品油定價機制改革，同手機的普及幾乎是同時開始的。既然移動通訊市場的定價可以放開，在兩家(或者三家)巨頭的競爭下實現(xiàn)價格的 逐步下調(diào)，惠及消費者，那么，同樣是巨頭壟斷，中石油和中石化這“兩桶油”，為何永遠都是高高在上？移動和聯(lián)通的競爭，在這“兩桶油”身上，能否再現(xiàn)？
●專家解讀
終極目標：完全市場化
中國石油大學工商管理學院副院長董秀成認為，油價市場化的趨勢是不會動搖的。當前開采原油的上游是國家要控制的，而中下游基本上已經(jīng)放開，當下國際資本、民營資本已經(jīng)紛紛流入石油行業(yè)就是證明。
牛犁也認為，這些領(lǐng)域如果完全市場化，也會產(chǎn)生如通訊行業(yè)的競爭。市場化是終極目標，不過，現(xiàn)在還不可能一下子放開。
●外國油價怎樣定？
美國：市場定價 跟著國際走
美國成品油價格實行市場定價，幾大石油公司和加油站自行根據(jù)市場情況調(diào)整成品油的零售價格。而美國市場成品油價格由四部分組成，即原油成本、煉油成本、稅費以及配送與營銷成本。
而這只是在理想狀態(tài)下的價格，現(xiàn)實中，還會受外部因素影響。如供求關(guān)系、本幣匯率、季節(jié)性消費、國際局勢等。
比較中美成品油價格構(gòu)成，其中差異最大的是稅費部分。美國成品油稅費為固定價格，不隨油價波動，其中包含了聯(lián)邦稅和州稅，這兩部分一般在油價的15%以下。
而我國成品油價格中，稅費占到三成以上，包括消費稅、增值稅、城建稅等。如果除去這部分稅費成本，我國的成品油價格并不比美國高。
俄羅斯：串通漲價 政府開罰單
如果說中美都是石油進口大國，高油價源于供不應求，那么作為石油出口大國的俄羅斯，高油價就更令人難以接受了。
今年以來，國際油價的上漲令俄政府大賺一筆，但本國的消費者卻也要承受高油價的壓力。俄羅斯油價實行市場定價，定價權(quán)掌握在幾家壟斷企業(yè)手中。
今年初，俄羅斯石油、盧克石油等幾家石油公司曾聯(lián)手提高汽油等油品價格，引起俄政府不滿，以反壟斷罰單的形式迫使巨頭們降價。
不過，僅一個月后，油價再次上漲，為此，巨頭們的解釋是：汽油價格完全是按照市場機制客觀確定的，并不存在獲取超額利潤情況。
委內(nèi)瑞拉：政府補貼 油比水便宜
委內(nèi)瑞拉是全球第五大石油出口國，石油資源極為豐富。
該國政府對油價實行巨額補貼，使得國內(nèi)成品油價格十分低廉，一升95號汽油的價格只相當于人民幣1毛4，甚至比瓶裝水還要便宜。