上海膠州教師公寓“11·15”重特大火災(zāi)事故已過去一年時(shí)間，此間，國(guó)家出臺(tái)了建筑材料相關(guān)管理政策，明確將民用建筑外保溫材料應(yīng)用門檻抬高為不燃的A級(jí)材料。然而，記者上周調(diào)查了解到，A級(jí)外保溫材料在推廣中依然問題重重，而民用建筑施工建設(shè)亂象仍存，推廣形勢(shì)難言樂觀。
今年3月14日，公安部消防局下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步明確民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理有關(guān)要求的通知》(下稱65號(hào)文件)明確規(guī)定，民用建筑外保溫材料需采用燃燒性能為A級(jí)的材料，這基本將之前大量應(yīng)用的聚氨酯、聚苯乙烯等有機(jī)類外墻保溫材料拒之門外。但是對(duì)此，不少業(yè)內(nèi)人士并不認(rèn)可。
中國(guó)聚氨酯工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)呂國(guó)會(huì)認(rèn)為，無機(jī)類建筑外墻保溫材料盡管防火安全性較高，但是存在保溫效果較差、資源不可再生等缺點(diǎn)，而且產(chǎn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了全國(guó)市場(chǎng)需求，聚氨酯、聚苯乙烯等有機(jī)類建筑外墻保溫材料應(yīng)用效果相對(duì)較好。他建議，還應(yīng)正確認(rèn)識(shí)有機(jī)類外墻保溫材料在推進(jìn)節(jié)能減排戰(zhàn)略中發(fā)揮的重大作用。首先，要倡導(dǎo)行業(yè)自律，從技術(shù)層面提高材料的安全性;此外，還應(yīng)完善有關(guān)部門對(duì)保溫材料的監(jiān)管工作，使有機(jī)類外墻保溫材料能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用。
上海市聚氨酯產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心首席專家黃茂松教授在接受記者采訪時(shí)坦言，65號(hào)文件的出臺(tái)已經(jīng)嚴(yán)重挫傷了聚氨酯保溫材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不利于我國(guó)建筑節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而且一旦監(jiān)管不力，更可能助長(zhǎng)以次充好現(xiàn)象的發(fā)生。
“以前國(guó)家要求B1級(jí)難燃材料，很多聚氨酯保溫材料可以實(shí)現(xiàn)，因此應(yīng)用情況相對(duì)較好。如今，要求使用A級(jí)不燃材料，由于生產(chǎn)成本大幅上升、施工程序相對(duì)繁瑣，實(shí)際上相當(dāng)數(shù)量的建筑實(shí)現(xiàn)不了。而且，由于采用B1、B2材料也是不合格，有的建設(shè)單位索性采用更次的B3級(jí)保溫材料以次充好。”黃茂松擔(dān)憂地說。
中國(guó)聚氨酯工業(yè)協(xié)會(huì)異氰酸酯專委會(huì)的專家告訴記者，我國(guó)建筑對(duì)保溫材料用量非常大，目前全國(guó)A級(jí)無機(jī)類建筑保溫材料的市場(chǎng)占有率不足5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場(chǎng)需求。因此，65號(hào)文有關(guān)民用住房使用A級(jí)防火材料的規(guī)定，其推廣情況并不樂觀。“目前，我國(guó)能生產(chǎn)A級(jí)保溫材料的企業(yè)沒幾家，就算晝夜不停加班加點(diǎn)生產(chǎn)也不可能滿足我國(guó)建筑的需要，所以現(xiàn)在市場(chǎng)上都在采用什么材料也就可想而知。”這位專家說。
中國(guó)建筑科學(xué)研究院防火所教授級(jí)高工季廣其表示，在無機(jī)類保溫材料中，巖棉、玻璃棉雖然屬于A級(jí)材料，但是如將其加工成滿足外墻外保溫系統(tǒng)工程要求的制品，就需要加入有機(jī)膠黏劑，從而導(dǎo)致產(chǎn)品難以符合A級(jí)要求。此外，A級(jí)材料全面推廣還面臨缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和施工標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)較為混亂等問題。
據(jù)了解，65號(hào)文件還特別強(qiáng)調(diào)，對(duì)已審批同意的在建工程，如建筑外保溫采用易燃、可燃材料的，應(yīng)提請(qǐng)政府組織有關(guān)主管部門督促建設(shè)單位拆除易燃、可燃保溫材料。
那么究竟住宅施工建設(shè)對(duì)于65號(hào)文件執(zhí)行情況如何?11月20日，記者對(duì)北京周邊的在建商品房展開了調(diào)查。記者首先走訪了位于北京市通州區(qū)的某樓盤。一位業(yè)主向記者演示，該樓盤的白色保溫材料一點(diǎn)就著。該業(yè)主認(rèn)為，這種白色的聚苯乙烯材料明顯屬于不合格產(chǎn)品。據(jù)了解，
該樓盤目前有近百位業(yè)主因?yàn)橥鈮Ρ夭牧喜贿_(dá)標(biāo)而拒絕收房，而開發(fā)商則以已通過了消防驗(yàn)收為由拒絕回應(yīng)。
記者又來到通州區(qū)另一正在安裝外墻保溫板的在建樓盤。記者取了一小塊藍(lán)色保溫板，隨即用打火機(jī)輕松點(diǎn)燃，保溫板立即冒出黑煙。憑記者判斷，該小區(qū)采用的保溫板應(yīng)該也是不符合65號(hào)文件的聚苯乙烯板材。面對(duì)記者的質(zhì)疑，一位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)施工的人員告訴記者：“我們一直都是用這種板材，從未聽說上面有換板材的說法。”
據(jù)了解，針對(duì)有關(guān)65號(hào)文新規(guī)定引起的外墻保溫材料的爭(zhēng)議，目前住建部正在與公安部協(xié)商溝通，對(duì)該文件的內(nèi)容和可操作性還在做進(jìn)一步研究。黃茂松表示，我國(guó)建筑保溫材料有關(guān)行業(yè)組織已經(jīng)向國(guó)務(wù)院等上級(jí)部門反映，建議慎重考慮65號(hào)文件，不要把有機(jī)類外墻外保溫材料一棒子打死。據(jù)悉，65號(hào)文件的出臺(tái)已經(jīng)嚴(yán)重影響聚氨酯外墻保溫材料市場(chǎng)需求，目前很多聚氨酯外墻保溫材料生產(chǎn)企業(yè)正在焦急等待新政策的出臺(tái)，以調(diào)整下一步企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。