五年一度的全國環(huán)保大會召開之際，國務院20日公布了《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》。
為推進“十二五”期間環(huán)保事業(yè)發(fā)展，《規(guī)劃》提出，要實現主要污染物排放總量顯著減少；城鄉(xiāng)飲用水水源地環(huán)境安全得到有效保障，水質大幅提高；重金屬污染得到有效控制，持久性有機污染物、危險化學品、危險廢物等污染防治成效明顯等目標。同時，《規(guī)劃》在多方面給予明確保障，提出要推進環(huán)境稅費改革、落實脫硫脫硝電價優(yōu)惠、將環(huán)保納入地方政績考核，實行環(huán)境保護一票否決制等。
《規(guī)劃》明確了“十二五”環(huán)境保護主要指標，即2015年比2010年的化學需氧量排放總量下降8%，氨氮排放總量下降10%，二氧化硫排放總量下降8%，氮氧化物排放總量降低10%，地級以上城市空氣質量達到二級標準以上的比例增加8%等。
為實現“十二五”目標，《規(guī)劃》指出，要推進主要污染物減排。加快淘汰落后產能，加大鋼鐵、有色、建材、化工、電力、煤炭、造紙、印染、制革等行業(yè)落后產能淘汰力度；著力削減化學需氧量和氨氮排放量；加大二氧化硫和氮氧化物減排力度，持續(xù)推進電力行業(yè)污染減排，加快其他行業(yè)脫硫脫硝步伐。
“十二五”全社會環(huán)保投資需求約3.4萬億元。《規(guī)劃》明確，要積極實施各項環(huán)保工程。其中，優(yōu)先實施8項環(huán)保重點工程，開展一批環(huán)境基礎調查與試點示范，投資需求約1.5萬億元。
在政策措施方面，《規(guī)劃》從法規(guī)體系建設、環(huán)境經濟政策多方面給予保障。推進環(huán)境稅費改革，完善排污收費制度；落實燃煤電廠煙氣脫硫電價政策，研究制定脫硝電價政策，對污水處理、污泥無害化處理設施、非電力行業(yè)脫硫脫硝和垃圾處理設施等企業(yè)實行政策優(yōu)惠；在地方的考核方面，也將制定生態(tài)文明建設指標體系，納入地方各級政府政績考核，實行環(huán)境保護一票否決制。