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    “欠發達仍然是基本省情，堅持加快發展是解決陜西所有問題的關鍵。但必須調整結構轉型發展，優化經濟結構，促進區域互動，提高發展的全面性、協調性和可持續性。”在1月28日陜西省政府新聞辦舉行的新聞發布會上，陜西省發改委主任祝作利解讀“十二五”規劃綱要時說。
    根據陜西省十一屆人大四次會議剛剛審議批準的《陜西省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，經濟結構優化目標是，增強特色優勢產業帶動作用，工業增加值占生產總值的比重達到43％以上，戰略性新興產業增加值年均增長20％以上，關中、陜北、陜南三大區域協調互動。
    陜西作為礦資源大省，經濟結構以能源重化工為主。“十二五”期間，陜西將調整和優化產業結構貫穿發展的全過程，堅持大集團引領、大項目帶動、園區化承載、集群化發展，著力構筑高端化、高質化、高新化產業結構，做大做強能源化工產業，大力發展先進裝備制造業，培育壯大戰略性新興產業。
    能源化工是陜西的核心支柱產業，“十二五”期間將穩步增加一次能源產能，大力推進煤電一體化、煤化一體化、油煉化一體化，促進化工產業高端化、電源建設大型化、載能工業特色化，實現煤油氣鹽綜合循環利用。重點建設陜北大型煤炭示范、現代煤化工綜合利用等十大基地，榆神煤化學工業區、渭南煤化工園區等十大園區，煤油氣產能建設、新能源千萬千瓦裝機等十大工程。
    煤炭 穩步提高煤炭開采水平和生產能力，建成一批千萬噸級礦井，煤炭產能達到6億噸。實施新一輪煤礦整頓關閉和資源整合，煤炭企業數量從522家減少到120家。
    油氣 加快老舊油田改造，推廣高效增產采油技術，進一步提高采收率。石油、天然氣產能分別達到4700萬噸和300億立方米，油氣當量達到5000萬噸，建成全國第一油氣大省。
    現代煤化工 扎實推進神華陶氏榆林煤炭綜合利用、延安煤油氣深度開發、靖邊循環經濟產業園等一批重大資源轉化項目，加快甲醇制烯烴技術產業化，構建煤制油、煤制烯烴、煤制芳烴、煤制醋酸四大產業鏈，煤炭資源就地轉化率達到50％以上，形成綜合化工產能4000萬噸以上，其中現代煤化工在石化工業總產值的占比達到45%。
    能源裝備 大力發展石油鉆機、修井機、連續油管等產品，加快開發海洋平臺鉆井裝備、海洋用管、鉆機電控系統、空氣鉆井裝備。積極發展風電、光伏發電設備等。
    化工裝備 以軸流壓縮機、大型空分裝置以及大型非標設備為依托，增強高壓厚壁設備和特種材料設備研發制造能力，加快發展加氫反應器、精餾塔、閃餾罐、真空蒸發結晶器等大型反應裝置，實現大型能源化工非標設備本地化制造。
    新材料 重點發展高性能結構材料、先進復合材料、電子信息材料、新能源材料和新型功能材料，構建高性能碳纖維、硅材料、金屬鈮鉭、鉬及鉬合金等產業鏈，積極開發稀土資源，建設寶雞“中國鈦谷”和商洛“中國釩都”，打造西安、安康、漢中、商洛等新材料基地。
    新能源 大力發展水電、風電、光伏發電、核電和生物質能，壯大新能源產業規模，構建以西安為龍頭，商洛、咸陽、渭南產業聚集區等為支撐的發展格局，加快陜北百萬千瓦風電和太陽能光伏發電基地建設。
    陜西省省長趙正永在陜西省十一屆人大四次會議《政府工作報告》中指出，“十二五”要以加快發展方式轉變為主線，搶抓機遇加快發展，調整結構轉型發展，統籌兼顧協調發展。按照存量調結構騰空間、增量優結構擴空間的原則，處理好現有經濟結構和新增產業項目的關系，突破環境容量承載有限的制約，促進工業化與信息化深度融合。