記者進(jìn)行了走訪,發(fā)現(xiàn)廢棄塑料回收工作在吉林省還是個(gè)空白。
最近,長(zhǎng)春市貴陽(yáng)街一帶進(jìn)行拆遷改造,老房子里的雜物舊貨多,很多居民都借此機(jī)會(huì)把家里的舊物清理出來(lái),有用的拿來(lái)練攤,沒(méi)用的賣(mài)廢品,一時(shí)間招來(lái)了很多拖著平板車(chē)收廢品的人。記者隨機(jī)詢問(wèn)了幾個(gè)廢品收購(gòu)人員,他們都回答說(shuō)塑料類(lèi)的廢品只收塑料瓶和塑料管,而像農(nóng)膜、方便袋、蛇皮袋等塑料制品都不收,即便白送給他們都不要,因?yàn)檫@些塑料是廢品中的廢品,就是送到廢品收購(gòu)站也是個(gè)扔。
農(nóng)膜提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,塑料袋方便了人們的日常生活,可一旦這些塑料制品完成了它們的使命后,卻只能淪為“白色污染”物。這些塑料制品既然有人生產(chǎn)和使用,為啥就沒(méi)人回收呢?記者先后咨詢了環(huán)保、建設(shè)、市容環(huán)衛(wèi)等部門(mén),都答復(fù)說(shuō)回收“白色污染”物的事不歸他們管,至于歸誰(shuí)管他們也不知道。
既然沒(méi)人回收,那么成年累月產(chǎn)生的這些廢棄的塑料制品都是怎么處理的呢?長(zhǎng)春市市容環(huán)衛(wèi)局的工作人員回答說(shuō)辦法只有一個(gè):焚燒。該工作人員解釋說(shuō),由于人們還沒(méi)有養(yǎng)成垃圾分類(lèi)的習(xí)慣,這些廢棄塑料袋等往往和一些生活垃圾混雜在一起,這些混有塑料制品的生活垃圾不適用于堆肥處理,如果實(shí)行填埋處理不僅占用土地,而且影響生態(tài),所以只好和其他可燃的生活垃圾一起采取焚燒的辦法處理。每天,這些廢棄塑料制品隨著可燃類(lèi)生活垃圾都送往長(zhǎng)春市鑫祥垃圾焚燒發(fā)電廠,焚燒后的氣體進(jìn)行無(wú)害化處理,以保證不再二次污染空氣。
事實(shí)上,廢棄塑料制品不是只有焚燒一個(gè)處理辦法,完全可以做到回收再利用,只是現(xiàn)在還沒(méi)有建立起一套嚴(yán)密的回收制度和措施。在國(guó)外,大部分廢舊塑料包裝物都已被回收利用,少部分轉(zhuǎn)化為能源或以其他方式無(wú)害化處置,基本上消除了廢舊塑料包裝物的潛在危害。比如:美國(guó)制定了《資源保護(hù)與回收法》,對(duì)塑料廢物管理、資源回收等都作出了明確的規(guī)定,加利福尼亞、緬因、紐約等10個(gè)州還先后出臺(tái)了包裝用品的回收押金制度。日本在《再生資源法》、《節(jié)能與再生資源支援法》、《包裝容器再生利用法》等法律中列專(zhuān)門(mén)條款,明確了塑料制品的制造者、銷(xiāo)售者和消費(fèi)者各自的回收利用義務(wù)。德國(guó)在《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》中明確規(guī)定,誰(shuí)制造、銷(xiāo)售、消費(fèi)包裝物品,誰(shuí)就有避免產(chǎn)生污染、回收利用和處置廢物的義務(wù)。德國(guó)的《包裝條例》將回收、利用、處置廢舊包裝材料的義務(wù)與生產(chǎn)、銷(xiāo)售、消費(fèi)該商品的權(quán)利掛鉤,把回收、利用、處置的義務(wù)分解落實(shí)到商品及其包裝材料的整個(gè)生命周期的各個(gè)細(xì)微環(huán)節(jié),具有較強(qiáng)的操作性和實(shí)效性。
反觀我國(guó)對(duì)待廢棄塑料制品的處理辦法,除了提倡市民進(jìn)行垃圾分類(lèi)外,就是對(duì)垃圾進(jìn)行填埋或焚燒,沒(méi)有制定專(zhuān)門(mén)的全國(guó)性法規(guī)。另外,有關(guān)部門(mén)也沒(méi)有調(diào)動(dòng)起市民、塑料制品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商對(duì)廢舊塑料包裝物的回收、加工、利用的積極性。其實(shí)只要采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆绞剑妥阋约?lì)起市民和企業(yè)自行垃圾分類(lèi)和回收利用的積極性,而對(duì)于不能自行垃圾分類(lèi)和回收利用的個(gè)人和企業(yè),只要本著“污染者付費(fèi)”的原則,依法收繳垃圾分類(lèi)和回收處理費(fèi),以用于對(duì)垃圾分類(lèi)和回收利用者的補(bǔ)償即可。這種做法在國(guó)外已較為普遍,而在我國(guó),目前還沒(méi)有這類(lèi)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和制約措施。