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“毒”玩具頻現 玩具標準失衡誰擔瀆職之責
2011-5-27 來源:南方日報
關鍵詞:鄰苯二甲酸酯 玩具標準 聚氯乙烯塑料 有害物質限量
    食品企業生產標準內外有別,毒食品只供給國人從不“禍害”別人,已經不是秘密了。但近日媒體爆料,兒童衣物玩具生產亦內外有別,毒衣服、毒玩具只給國人消費,仍然讓人震驚。
    媒體報道稱,中國市場上的70%塑料玩具含鄰苯二甲酸酯,絕大多數玩具重金屬含量超過歐盟標準。報道援引中山一生產企業負責人的話稱,自從歐盟標準頒布之后,出口歐盟的玩具便基本不再使用含有鄰苯二甲酸酯的增塑劑。但因為“國內沒有像歐盟那樣說不能在玩具上用”,出于成本考慮,內銷的玩具仍大量使用鄰苯二甲酸酯,這一事實已是行業公開的秘密。
    重金屬的問題與此類同,歐盟對19種可能影響兒童健康的重金屬含量進行了限制,而國內標準限制的種類只有8種。大量企業對內對外采用不同材料和工藝生產,國內市場上充斥著超過歐盟標準的“毒”玩具。
    說白了,毒玩具泛濫的本質跟毒食品泛濫沒有什么差別,資本自有其逐利本能,成本越低廉的材料企業越喜好,不管有沒有隱患,會不會形成傷害,只要資本形成一個運行周期并且增值就達到了目的。對產品的監管主體仍然是政府,失位監管的市場就會在資本逐利本能下“劣幣驅逐良幣”,毒玩具泛濫,政府的失位仍然是主因。
    政府的失位體現在兩個方面:首先是研究的落后,缺少政府投入的研究評估,導致政府的決策和質量體系沒有參照,只能落后于國外標準;其次是質量體系的建設落后,如鄰苯二甲酸酯,我國曾在2008年頒布《玩具及兒童用品聚氯乙烯塑料中鄰苯二甲酸酯增塑劑的測定》對玩具中鄰苯二甲酸酯的含量未曾設限,即便到了2009年頒布了國家標準《玩具用涂料中有害物質限量》限制了玩具涂料中各類鄰苯二甲酸酯的含量,但也只是規定了涂料而非塑料玩具。體系的落后讓商人有利可尋,在利潤的誘惑下毒玩具新鮮出爐。
    事實告訴人們:經濟規律不容小視,政府規范監管不嚴,市場就會變成單一逐利場。問題是,為何政府在監管上屢屢失位?食品、服裝、玩具,無一幸免。到底誰應該為失位負責?又到底誰應該監管政府,追問失位責任?
    在我們屢屢將毒食品、毒玩具歸結于企業無良和行業標準缺失之時,是不是應該問一句:誰應該承擔標準缺失的瀆職責任?
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(藍劍)
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