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從政府資金政策雙扶持看涂料產業轉型路
2011-6-10 來源:慧聰網
關鍵詞:木漆涂料 氟碳涂料 粉末涂料 汽車修補涂料 資金政策

    近日,上海公布了經評審2011年度上海市科技型中小企業技術創新資金擬立項項目名單公布,其中,包括從防腐涂料、智能防覆冰涂料、納米無機瓷膜涂料到稀土節能涂料等多了項目類別。值得一提的是這些涂料類項目不僅將獲上海技術創新資金和國家創新基金項目的支持。由政府牽頭,鼓勵涂料企業改造涂裝生產線,是政府推動涂料產業轉型使用的一劑良藥。特別是對于中小涂料企業來說應該及時用足、用好這些資源。那么如何利用好這些資源呢?慧聰涂料網在此指出的的是:政府對中小涂料企業創新支持的進入到一種體系化的建設時期,突出地表現為不僅強調單一政策的目標效果,而且更加注重從社會發展的目標需求出發,整合各系統能力,強調政策間的銜接和配套,以追求支持的整體效果。

    廣東涂料是政府扶持的代表案例

    為優化我國產業結構,提升特色產業集群競爭力,特別是對于涂料產業來說,延伸產業鏈條,培育新興產業,增強產業配套服務水平,促成大、中、小涂料生產企業梯度成長,提升涂料工業經濟發展的質量和水平,政府對涂料企業的資金扶植并不是一個“新”話題。早在2008年廣州市人民政府辦公廳印發廣州市扶持企業發展專項資金管理暫行辦法的通知,針對石油化工產業重點扶持煉油、乙烯、石化深加工、汽車和電子化學品、涂料及其他有原料和市場優勢的精細化工產品等的技術進步項目。隨后,作為中國 “涂料之鄉”的廣東順德區同年就發布了《小企業創業基地認定及扶持資金管理暫行辦法》,將環保高檔涂料列入扶持資金項目,其中還明確了符合“高檔”和“環!钡耐苛戏秶核酝苛、UV固化涂料、高檔木漆涂料、氟碳涂料、粉末涂料、汽車修補涂料、其他專用涂料。
    廣東是全國涂料生產大省,經過金融危機的洗禮,廣東涂料行業迫切需要轉變行業發展模式,推動行業結構調整和產業升級,大力發展高性能、節能減排、低污染的水性涂料。為此,廣東省涂料行業協會于 2010年9月12日向廣東省人民政府提交《關于給水性涂料扶持政策的報告》。該報告匯報了當前水性涂料發展的主要障礙。為此,廣東省涂料行業協會向省政府提出建議:減免水性涂料所得稅;制定水性涂料標準;經濟扶持水性涂料施工設備制造企業;加強水性涂料的政策宣傳。其中扶持政策包括:結合我廣東化工行業 “十二五”規劃,明確水性環保涂料的發展目標,將涂料產業升級納入化工產業發展重要并確立相應的保障措施;重點扶持省內現有的南雄、翁源涂料專業園區,對優質涂料資產整合、集聚的進園企業,在用地、用電、資金、稅收、公共工程、“直通車服務等方面給予一攬子優惠政策;研究制定鼓勵、扶持涂料企業走出國門發展的獎勵性資金方案;建議稅務部門研究扶持環保型涂料發展的相關政策。

    涂料企業如何解讀政府資金支持的方向

    多年來,從中央到地方各級政府都設立了種類繁多的基金、專項資金,有針對性地對中小科技企業的發展提供資助和扶持。據慧聰涂料網了解,國家各部委設立的扶持資金有:科技部的863計劃、火炬計劃、中小企業科技創新基金等,每年都有數十億元資金用于科技型中小企業的研發、技術創新和成果轉化;商業部的外資發展基金、中小企業國際市場開拓資金項目計劃;財政部的利用高新技術更新改造項目貼息基金、國家重點新產品補助;國家發展和改革委員會的產業技術進步資金資助計劃、節能產品貼息項目計劃;信息產業部的電子信息產業發展基金等。另外,政府還專門設立了中小企業發展基金,用于中小企業創業輔導和服務,支持技術創新,鼓勵專業化發展以及開拓國際市場等。除此以外,各級地方政府為了促進當地科技、外貿以及經濟的發展,也從地方財政撥錢設立專項資金計劃,支持中小科技企業發展。那么涂料企業如何才能獲得政府資金的扶持呢?
    作為一個企業的決策者或經營管理的主要負責人,不僅要抓技術開發,抓產品市場,還要抓融資,學會與政府打交道。要認真學習政府的有關產業政策和扶持政策,了解哪些產業是政府扶持的對象、有什么具體的規定,自己企業是不是符合申請的條件,不夠條件怎樣創造條件,申請需要什么材料和程序等。近兩年來,據慧聰涂料網的不完全統計:2010年度西北永新收到政府補助資金及技術創新專項補助資金其他中央預算內基建支出資金、節能專項資金、政府獎勵資金等政府補貼累計達到1505萬元。同時,獲得政府資金扶持的還有展辰涂料集團、以及獲得上海政府小巨人稱號獎勵支持的上海涂料、鱷魚漆等多家涂料企業從中獲益。從評審和申報規則我們不難總結出:財政資金積極扶持涂料行業產業升級!包括鼓勵、支持涂料企業技術創新,優化品種結構,對申報的水性化、粉末化等環境友好、節能型涂料品種,在技術創新、技術改造等資金的安排上,符合各項要求的,給予傾斜性支持。建議將無污染、環保節能型涂料的標準編制、產品開發中心、設備研發、新型涂料推廣使用等納入“節能環保類”范疇。在涂料產業具有優勢和潛力的地市,研究、確定、推薦涂料轉軌變型項目,爭取省、市等財政扶持資金的支持,省市聯動,共同支持涂料行業做大做強會更加的具有區域優勢。
    有分析人士指出,企業聯合涂裝專業隊伍,共同打造新型涂料使用樣板、示范工程。積極支持涂料企業參與建材下鄉活動,大力推廣新型涂料都有助于增加獲得政府支持的份量。除此之外,智慧還建議涂料企業與媒體加強溝通、銜接,做好新型涂料各種推介活動。

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(藍劍)
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