2011-8-25 來源:中國經(jīng)營網(wǎng)
關(guān)鍵詞：能源瓶頸 農(nóng)業(yè)發(fā)展
民以食為天，在中國，糧食從古到今都是極為敏感和關(guān)鍵的問題。如何保障中國這樣一個人口大國的糧食安全?中國目前的基本策略是要堅持糧食的自給自足，并設(shè)定了一個自給率95%的底線。在很多政策部門人士看來，靠進(jìn)口糧食來解決國內(nèi)需求非常危險，同時也很不現(xiàn)實(shí)。
如果能夠自給自足當(dāng)然最好，畢竟糧食是一國之本。但問題是，中國越來越難以拒絕國際糧食市場。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文曾表示，“去年大豆進(jìn)口就達(dá)到了5480萬噸，從這個角度來看我們進(jìn)口的糧食差不多相當(dāng)于國產(chǎn)糧食的10%，也就等于突破了糧食自給率不低于95%的線。”在安邦的研究團(tuán)隊(duì)看來，中國未來可能根本堅持不了自給率95%的目標(biāo)，其中最大的原因是：中國用于糧食生產(chǎn)的資源已經(jīng)不堪重負(fù)，包括水和土地。
中國缺水毋庸置疑，但除了水量分布不均、全球氣候變化導(dǎo)致的自然因素之外，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不當(dāng)?shù)摹叭说湣睂?dǎo)致的缺水恐怕是主因。這一方面體現(xiàn)在城市化和工業(yè)化對農(nóng)業(yè)用水的擠占上。2009年，陜西渭南大旱，城郊的麥田里，土壤幾乎成為粉塵;但渭南市區(qū)卻是另一番景象，洗車行生意火爆，城市廣場上的噴泉光彩依舊。一項(xiàng)研究表明，從1949-2007年，我國農(nóng)業(yè)用水量自1993年之后所占比重開始下降，而工業(yè)和生活用水逐年增加。農(nóng)業(yè)用水比重在1949年為97%，到2007年該比例下降到61.9%;與此同時，工業(yè)和生活用水比重分別由2.3%和0.6%上升到24.1%和12.2%。工業(yè)化與城市化當(dāng)然會伴隨著用水比例的變化，但這不能以損害農(nóng)業(yè)及生存基礎(chǔ)為代價。以近來嚴(yán)重干旱的云南為例，當(dāng)?shù)丨h(huán)保組織綠色流域主任于小剛認(rèn)為，一個重要原因是當(dāng)?shù)胤N植結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，原先的原始植被遭到破壞，地方為了發(fā)展造紙業(yè)、林業(yè)，大量種植桉樹、橡膠等速生林，這些林木素有“抽水機(jī)”之稱，不但不蓄水，反而大量耗水，破壞了水土涵養(yǎng)。
另一方面，中國目前遇到了越來越嚴(yán)重的能源瓶頸，水電開發(fā)成為“救命稻草”，但這又在一定程度上導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)用水的困局。近幾年來，西南地區(qū)連年發(fā)生干旱，頻率、持續(xù)時間和受災(zāi)程度屢創(chuàng)新高。在于小剛看來，近年來很多地方盲目上馬一些引水式的小水電，或在上流截住水量，或讓河流改道，原來的小河小溪水量減少甚至無水，農(nóng)民無水可灌。某種程度上，中國的水電開發(fā)目標(biāo)與糧食增產(chǎn)目標(biāo)之間已形成事實(shí)上的沖突，今后必須在二者之間做出明確的選擇，否則，短期內(nèi)投資回報更高的水電將成為糧食生產(chǎn)的夢魘。
黑龍江是上述危險局面的一個真實(shí)寫照。調(diào)查顯示，黑龍江省黑土總體變薄，許多水土流失嚴(yán)重的地方已經(jīng)“破皮黃”，肥力嚴(yán)重下降，有機(jī)質(zhì)呈下降態(tài)勢，土壤氮素減少和速效鉀明顯下降，水土流失面積擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計，2009年全省水土流失面積達(dá)到1378.3萬公頃，比2005年增長2.4%。除面臨保護(hù)耕地的壓力外，糧食增產(chǎn)還將日益面臨水資源短缺的困擾。黑龍江省諸多河流在農(nóng)業(yè)用水期常出現(xiàn)枯水甚至斷流，地下水水位普遍下降。西部地區(qū)氣象條件差，容易遭受旱情而影響糧食生產(chǎn)。2009年，全省有效灌溉面積僅為0.5億畝，占總播種面積的28.1%，遠(yuǎn)低于全國37.4%的平均水平。作為中國的產(chǎn)糧大省，傳統(tǒng)上土肥水豐的黑龍江的現(xiàn)狀發(fā)出了一種警告：中國糧食生產(chǎn)的資源基礎(chǔ)被嚴(yán)重破壞，未來的糧食問題將日益尖銳。
中國糧食生產(chǎn)面臨的另一個問題則是土壤肥力被過度使用，導(dǎo)致生產(chǎn)能力下降。聯(lián)合國22日發(fā)布的一份報告指出，如果繼續(xù)使用同樣的農(nóng)業(yè)技術(shù)，那將不可避免地導(dǎo)致陸地淡水資源和沿海生態(tài)系統(tǒng)退化甚至徹底遭到破壞。
如果這種情況得不到根本性的改善，那么中國對于糧食進(jìn)口的依賴就會持續(xù)加大。
一些國際糧食交易商預(yù)測今年中國僅從美國就要采購超過500多萬噸的玉米，而包括美國專家在內(nèi)的一些國際人士認(rèn)為，未來5-10年之內(nèi)，中國將成為美國玉米的最大出口國家。如此，中國需求就會成為刺激國際糧價走勢的重要因素，就像現(xiàn)在的石油一樣，很多資金可借此圍繞中國需求做文章，中國從國際市場買糧，會陷入同現(xiàn)在進(jìn)口鐵礦石一樣的境地。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦表示，中國具有很強(qiáng)的大國效應(yīng)，買什么什么貴，賣什么什么賤，已經(jīng)成為國際貿(mào)易中值得重視的現(xiàn)象。
此外，中國“走出去”投資的模式也會因糧食無法自給自足而改變。過去是石油，如今擴(kuò)展到鐵礦石和煤炭，而將來就會是土地。像重慶市就大力鼓勵本市企業(yè)“走出去”投資農(nóng)業(yè)，而黑龍江北大荒集團(tuán)近期更是在阿根廷里約內(nèi)格羅州承諾在未來20年內(nèi)投資15億美元，開發(fā)30萬公頃的耕地，生產(chǎn)大豆、玉米等農(nóng)產(chǎn)品。但這種趨勢會面臨極大的挑戰(zhàn)，土地對于任何一個國家都是涉及國家安全、民族情感的敏感資產(chǎn)，近段時間西方對中國在非洲收購?fù)恋匦袨榈闹肛?zé)就是一個預(yù)示。為此，中國需要強(qiáng)化對海外利益的保護(hù)能力，利比亞對中國投資造成的損失就是一個深刻的教訓(xùn)。
最終分析結(jié)論(Final Analysis Conclusion)：
中國一方面堅持糧食自給自足的目標(biāo)，另一方面卻在城市化、工業(yè)化、能源開發(fā)等多個領(lǐng)域侵蝕農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。而后者根本看不到能夠改善的跡象，長此以往，中國未來貿(mào)易和投資可能會不得不聚焦在農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品上。