2011-9-30 來(lái)源:新京報(bào)
關(guān)鍵詞：PX 二甲苯 危險(xiǎn)化學(xué)品名錄
項(xiàng)目立項(xiàng)和建設(shè)的不透明性，以及產(chǎn)出物的污染隱患，直接導(dǎo)致了公眾對(duì)PX工程的抵制情緒。 攝影/ 中國(guó)新聞周刊記者甄宏戈
新京報(bào)訊 近年來(lái)在多地爆發(fā)的“PX”環(huán)境事件已引起政府部門的高度重視。昨日發(fā)改委與工信部等五部委下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)PX等敏感產(chǎn)品安全環(huán)保工作的緊急通知》，要求各地PX等敏感產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位要立即開展安全環(huán)保自查，地方發(fā)改委要立即展開專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)安全環(huán)保事故的源頭治理，對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)整改，整改不達(dá)標(biāo)的，必須立即停產(chǎn)。
此外發(fā)改委透露，正與工信部研究產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)類似PX等敏感行業(yè)現(xiàn)行準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深入研究，擬提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻。
必須通過(guò)環(huán)評(píng)驗(yàn)收
此次檢查除了企業(yè)自查和地方發(fā)改委專項(xiàng)檢查外，發(fā)改委還將會(huì)同有關(guān)部門組織開展安全環(huán)保現(xiàn)場(chǎng)檢查。在檢查中，對(duì)于發(fā)生的事故將堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，即事故原因未查明不放過(guò)、防范措施不落實(shí)不放過(guò)、事故責(zé)任人未處理不放過(guò)、職工未受到教育不放過(guò)；對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)整改，整改不達(dá)標(biāo)的，必須立即停產(chǎn)。
對(duì)于在建項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主單位要確保選址符合國(guó)家安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，項(xiàng)目建成后，必須通過(guò)安全環(huán)保等部門審查驗(yàn)收，方可投入生產(chǎn)。項(xiàng)目業(yè)主不得未批先建、邊批邊建。
公共意見漸受重視
對(duì)于為何開展此次檢查，發(fā)改委直言，雖然PX只是目前列入《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》中3823個(gè)品種中危險(xiǎn)性較低的一種，但是近幾年一些企業(yè)忽視危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)管理，相繼發(fā)生生產(chǎn)安全和環(huán)境污染事故，在社會(huì)上造成了不良影響，稍有不慎，就會(huì)引發(fā)群體性事件。發(fā)改委要求，各級(jí)地方政府要清醒認(rèn)識(shí)近期重特大事故多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)安全環(huán)保意識(shí)和責(zé)任感、緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)安全環(huán)保監(jiān)管。
一位不愿具名的分析人士表示，近年來(lái)PX項(xiàng)目都是因?yàn)檫M(jìn)入了公共視野才引發(fā)了政府的關(guān)注，這說(shuō)明公共意見的參與越來(lái)越受到政府重視，但從另一方面也反映出穩(wěn)定在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性。這一消息昨日也在微博上引發(fā)關(guān)注，有網(wǎng)友表示，希望各地政府不是只在“風(fēng)頭”上才執(zhí)行，并質(zhì)疑地方政府與央企大型化工企業(yè)存在利益捆綁關(guān)系。
■ 背景鏈接 PX項(xiàng)目引發(fā)多次爭(zhēng)議
PX項(xiàng)目，指的是二甲苯化工項(xiàng)目。二甲苯是重要的化工原料，有機(jī)合成、合成橡膠、油漆和染料、合成纖維、石油加工、制藥、纖維素等生產(chǎn)工廠的廢水廢氣，以及生產(chǎn)設(shè)備不密封和車間通風(fēng)換氣，是環(huán)境中二甲苯的主要來(lái)源。運(yùn)輸、貯存過(guò)程中的翻車、泄漏，火災(zāi)也會(huì)造成意外污 染事故。
2007年廈門PX項(xiàng)目因市民反對(duì)以及政協(xié)委員建言搬遷，導(dǎo)致政府宣布暫停工程，并創(chuàng)下了公眾與政府博弈成功的經(jīng)典案例。今年8月8日，受強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“梅花”的影響，大連福佳·大化石油化工有限公司PX項(xiàng)目防波堤發(fā)生潰壩，雖未發(fā)生泄漏等連帶事故，但引起了部分大連市民對(duì)PX項(xiàng)目的關(guān)注，并引發(fā)了群體性事件。