9月5日,世界貿(mào)易組織(WTO)上訴機(jī)構(gòu)在日內(nèi)瓦發(fā)布了中美輪胎貿(mào)易糾紛案裁決結(jié)果,判定美國對中國輸美乘用輪胎征收懲罰性關(guān)稅符合世貿(mào)規(guī)則。該裁決為最終裁決,具有法律效力。我國商務(wù)部9月6日發(fā)表聲明,對此表示非常遺憾,同時(shí)表示將敦促美方盡快終止特保措施,保證中國企業(yè)公平競爭的環(huán)境。中國輪胎行業(yè)人士直言:世貿(mào)組織的裁決沒有維護(hù)世界貿(mào)易的公平競爭。同時(shí)支持中國政府采取進(jìn)一步措施。
商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人指出,美國2009年對華實(shí)施的輪胎特殊保障措施,是為轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)政治壓力采取的貿(mào)易保護(hù)主義措施,不僅損害了中方的正當(dāng)貿(mào)易利益,也未能減少美國輪胎進(jìn)口量。2010年,美國從中國進(jìn)口的輪胎數(shù)量比2009年下降23.6%,今年上半年進(jìn)口量繼續(xù)同比下降6%。與此同時(shí),美國2010年從全球進(jìn)口的輪胎數(shù)量比2009年增長20.2%,今年上半年繼續(xù)同比攀升9%。
中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)輪胎分會(huì)秘書長蔡為民表示,美國對中國乘用輪胎實(shí)施特保,其初衷是想增加美國本土輪胎產(chǎn)量,提高美國的就業(yè)率,但實(shí)際結(jié)果卻適得其反,其輪胎進(jìn)口量不僅沒有減少,就業(yè)率也未提高。他表示,特保案實(shí)施后,美對華輪胎的需求并沒有下降,而僅僅是因?yàn)楦哧P(guān)稅把中國輪胎擋在了門外,但從韓國、日本、墨西哥以及東南亞國家進(jìn)口的輪胎數(shù)量卻達(dá)到了歷史高位。
蔡為民表示,目前輪胎特保措施已經(jīng)實(shí)施了兩年。近年來,中國出口輪胎質(zhì)量不斷提高,國外消費(fèi)者對中國輪胎普遍持歡迎態(tài)度,而且中國輪胎企業(yè)這兩年已經(jīng)成功開拓了新興市場,輪胎出口總量仍保持了適度增長。盡管如此,蔡為民仍然認(rèn)為,對世貿(mào)組織的不公平裁決,中國應(yīng)采取進(jìn)一步的措施。
中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長、秘書長鄧雅俐表示,中國在加入WTO后,輪胎企業(yè)都一直努力按國際規(guī)則開展貿(mào)易活動(dòng),但仍然經(jīng)常受到國際上一些不公平的待遇。采取進(jìn)一步措施,是為了讓國際社會(huì)和相關(guān)組織認(rèn)識(shí)到中國這樣的發(fā)展中國家不應(yīng)被歧視,從而為國內(nèi)企業(yè)爭取更加公平的貿(mào)易機(jī)會(huì),使世界貿(mào)易更加有序、公平和合規(guī)運(yùn)作。
據(jù)悉,中國政府在2009年9月14日正式就美國限制中國乘用輪胎進(jìn)口的特殊保障措施啟動(dòng)了世貿(mào)組織爭端解決程序;世界貿(mào)易組織在2010年12月13日裁決美國對從中國進(jìn)口的乘用輪胎采取過渡性特保措施未違反該組織規(guī)則;2011年5月,中國通知WTO仲裁機(jī)構(gòu),對中美輪胎特保措施世貿(mào)組織爭端案的專家組裁決提出上訴。