消息人士:中國(guó)考慮在2013年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)調(diào)整中設(shè)立新的能源部門。
另據(jù)路透社報(bào)道,新成立的超級(jí)能源部將取代現(xiàn)有的國(guó)家能源局,并將承擔(dān)其他政府機(jī)構(gòu)的能源職能,負(fù)責(zé)制定能源產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期規(guī)劃及政策。
同時(shí)該部門將負(fù)責(zé)設(shè)定石油、天然氣、煤炭與電價(jià)格。這一工作目前國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)負(fù)責(zé)。
據(jù)未具名的中石油資深官員透露,新部門重點(diǎn)是制定政策方向而不是監(jiān)管細(xì)節(jié)。
國(guó)家能源局是目前主要的能源行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
缺乏統(tǒng)一部門 監(jiān)管重疊狀況時(shí)有發(fā)生
中國(guó)是世界上最大的能源消費(fèi)國(guó),目前正在制定一個(gè)長(zhǎng)期的能源戰(zhàn)略規(guī)劃。由于沒有一個(gè)清晰的能源監(jiān)管機(jī)構(gòu),各部委的監(jiān)管職能常常發(fā)生重疊,政府在實(shí)施許多重大計(jì)劃時(shí)遭遇阻礙,比如建立石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫,以及管理煤炭行業(yè)。
目前還不清楚這一計(jì)劃是否將廢除國(guó)家能源委員會(huì),這個(gè)組織與國(guó)家能源局同時(shí)成立,并由總理溫家寶管理。
發(fā)改委與國(guó)家能源局均拒絕就此事發(fā)表評(píng)論。
建議已提多年 但障礙較大
專家表示,成立一個(gè)新的部委,將面臨許多長(zhǎng)期以來積累的障礙,不能一蹴而就。
國(guó)家能源局顧問委員會(huì)成員與廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示,“他們已就這一建議討論了多年,但這不是說成立就馬上能成立的。”
他表示,“最大是障礙就是發(fā)改委,發(fā)改委已經(jīng)很巨大與強(qiáng)大了,目前在能源產(chǎn)業(yè)的影響力不同凡響。”
他也指出:“問題仍是如何將目前其他部門把持的一些最重要的行業(yè)職能轉(zhuǎn)移過來。”