美國(guó)自2009年以來針對(duì)中國(guó)輪胎采取的為期三年的“輪胎特保措施”到期,而此前三年,美國(guó)對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的輪胎加收征收三年關(guān)稅,第一年加征35%關(guān)稅,第二年加征30%,第三年加征25%。該法案到期之后,美對(duì)華輪胎的進(jìn)口關(guān)稅將降至4%。美國(guó)作為中國(guó)輪胎最大的出口市場(chǎng),其懲罰性關(guān)稅曾導(dǎo)致了中國(guó)輪胎的出口量在2010年、2011年分別下降到了3100萬條和2730萬條。
福無雙至,禍不單行。就在美國(guó)對(duì)中國(guó)輪胎的三年期限終于熬到解禁之時(shí),今年11月1日起,歐盟又將實(shí)施“輪胎標(biāo)簽法”。按照該法案,所有在歐盟銷售的轎車胎、輕卡胎、卡車胎及公共汽車輪胎必須加貼標(biāo)簽,標(biāo)示輪胎的燃油效率、滾動(dòng)噪聲和濕抓著力的等級(jí),輪胎性能由高到低分為A-G共7個(gè)級(jí)別,A級(jí)為最 佳,G為最差,而達(dá)不到F級(jí)的輪胎不得在歐盟境內(nèi)銷售。事實(shí)上,自今年6月30日后生產(chǎn)的輪胎,要想進(jìn)入歐盟市場(chǎng)就必須加貼標(biāo)簽。
而據(jù)全國(guó)輪胎輪輞標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)對(duì)輪胎企業(yè)的抽樣調(diào)查結(jié)果顯示,我國(guó)轎車胎滾動(dòng)阻力多為E、F級(jí),大部分可達(dá)到歐盟第一階段的最低要求,但有相當(dāng)比例的沒能達(dá)到歐盟第二階段的最低要求,這也就意味著,中國(guó)大多數(shù)輪胎產(chǎn)品將被拒在歐盟市場(chǎng)之外。
近年來,中國(guó)輪胎工業(yè)發(fā)展較快,輪胎產(chǎn)量和出口量已居世界第一位,成為世界輪胎工業(yè)的重要力量,對(duì)全球輪胎市場(chǎng)產(chǎn)生了相當(dāng)?shù)挠绊懀喬バ袠I(yè)遭受或 將要遭受的貿(mào)易壁壘卻越來越多,除了美國(guó),歐盟,巴西、秘魯、印度等多個(gè)國(guó)家也曾對(duì)我國(guó)輪胎產(chǎn)品發(fā)起過反傾銷調(diào)查,這成為中國(guó)輪胎出口最大的不穩(wěn)定因素。
我國(guó)作為世界輪胎制造第一大國(guó),2011年的汽車輪胎外胎總產(chǎn)量達(dá)到8.32億條,同比增長(zhǎng)8.55%,2012年預(yù)計(jì)可突破9億條,約占全球總產(chǎn)量的約1/3強(qiáng)。
國(guó)家海關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2011年,我國(guó)輪胎出口量達(dá)到1.93億條,出口量占總產(chǎn)量42%,國(guó)內(nèi)45家重點(diǎn)企業(yè)2011年輪胎出口交貨值 623.2億元,比上年度提高了24.8%,行業(yè)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差147.36億美元。2012年1-6月,45家企業(yè)輪胎出口量和交貨值同比分別增長(zhǎng) 6.6%和9.4%。
從輪胎出口分國(guó)家(地區(qū))看,中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)分析顯示2012年上半年,我國(guó)全鋼子午胎和半鋼子午胎出口至美國(guó)占24.25%和18.81%,出口至歐盟占6.33%和22.74%;斜交胎出口美國(guó)占42.54%,出口歐盟占12.34%。
目前,我國(guó)輪胎對(duì)外依存度達(dá)1/3左右,國(guó)外市場(chǎng)但凡出現(xiàn)任何的限制輪胎進(jìn)口措施,這對(duì)于依靠?jī)r(jià)格取勝且性能普遍不高的中國(guó)輪胎產(chǎn)品而言,將帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
近年來,我國(guó)輪胎出口不斷遭遇反傾銷等不公平競(jìng)爭(zhēng),美國(guó)、阿根廷、土耳其、印度、南非等先后對(duì)我國(guó)輪胎反傾銷,有的反傾銷稅高達(dá)100%以上。同 時(shí),隨著國(guó)外對(duì)輪胎在技術(shù)、質(zhì)量、安全等方面的要求越來越嚴(yán)格,如歐盟輪胎的安全法規(guī)和標(biāo)簽法兩個(gè)法規(guī),美國(guó)和日本也出臺(tái)了類似的法規(guī)。這些法規(guī)的核心就是對(duì)輪胎的燃油效率、濕抓著力等做了具體規(guī)定,目前日本已開始實(shí)施,美國(guó)明年實(shí)施,歐盟后年實(shí)施。受此影響,如果國(guó)內(nèi)輪胎企業(yè)不積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),我國(guó)輪 胎將面臨形式多樣且更加嚴(yán)峻的出口貿(mào)易局面。