10月31日,國家安全生產監管總局通報了今年1~9月全國危險化學品行業事故情況。通報顯示,今年1~9月份,全國共發生危險化學品事故30起,死亡77人,同比減少21起、10人,分別下降41.2%和11.5%。另據統計,截至目前,連續兩個月全國未發生較大以上危險化學品事故。
國家安監總局孫廣宇副司長在通報中指出,當前危險化學品安全生產還存在一些問題。
一是本質安全水平低。一些地區化工行業的規劃布局不科學,部分化工裝置的安全設計不嚴格;一些中小化工企業安全投入不足,設備老化陳舊、工藝技術落后;一些企業的化工裝置自動化監控措施不完善,水平不高;部分企業管理人員、操作人員安全意識薄弱;部分企業從業人員專業素質不高,駕馭化工裝置能力不強。
二是企業安全生產主體責任不落實。部分企業安全生產責任體系不健全,企業主要負責人和相關負責人安全生產職責不明晰,安全意識不強,未能嚴格落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針;部分企業安全管理制度不實際、缺乏可操作性,生產過程安全管理存在漏洞,工藝操作規程不能嚴格執行;部分企業員工安全教育培訓制度不完善,培訓內容針對性差。部分企業隱患排查治理流于形式。
三是新型化工的快速發展及化工裝置大型化、集約化和一體化給化工行業帶來新問題和新挑戰。近年來,我國新型煤化工迅猛發展,其投資主體呈現煤礦企業、電力企業等多元化發展趨勢,專業安全管理和技術人才缺乏,專業管理弱化。化工生產裝置和儲存設施大型化、集約化和一體化的發展趨勢,給安全生產帶來嚴重挑戰,一旦發生事故,后果嚴重,影響范圍大。
四是政府安全監管仍需加強。部分地區安全監管針對性和有效性需要進一步加強;政府部門間協作配合需要進一步加強,落實政策、規章及文件要求有待加強。