1月13-19日,在商務部的大力支持下,中國橡膠工業協會組織國內3家重點炭黑出口企業江西黑貓、河北大光明、山東金能炭黑共7人前往印度,對印度將對我國出口炭黑實施特殊保障措施進行業界游說、政府磋商和工廠訪問等相關工作。
中國橡膠工業協會常務副秘書長徐文英介紹,訪問團在印期間與印度3家主要炭黑生產企業——菲律普炭黑、博拉集團下屬的高炭炭黑、大陸炭黑公司見面并進行了交流,參加座談的是3家公司的銷售總監。他們不但是這次特保案的起訴方,也是印度前3名炭黑生產企業,約占印度炭黑總產量的90%。此外,訪問團還拜訪了印度保障措施局和印度雙反調查局,同時與印度輪胎制造商協會(ATMA)和阿波羅、JK輪胎廠等進行了交流。
徐文英說,在交流中,中方向印度有關方面解釋了為什么去年7-9月份中國出口印度炭黑增加的原因,主要是因為印度輪胎工業發展迅速,從而帶動了對中國炭黑的強勁需求。闡明中印炭黑行業不是對立關系,而是炭黑行業同行,應更多在炭黑生產技術如尾氣發電等方面進行合作。
徐文英表示,通過與各方的交流和溝通,了解到印度炭黑及輪胎行業的相關情況,以及他們的相關立場。2011年印度炭黑產能91萬噸,實際生產86萬噸,出口20萬噸,國內實際需求量僅為60萬噸左右,說明其炭黑產能過剩,不是我們之前認為的供不應求。印度炭黑企業反映,印度的輪胎企業一般在炭黑便宜的時候多買,但炭黑企業希望定期購買,這樣炭黑企業才能正常生產和銷售。印度炭黑行業的生產成本相對較高,一方面,其高管收入非常高,但工人的效率很低,4個工人的工作量僅相當于中國1人;另一方面,印度與我國的炭黑原料完全不同,印方主要使用FCC油,中國主要使用煤焦油,而去年煤焦油的價格遠遠低于FCC油。
印度的財政年度是從每年的4月份到第二年的3月份。2011年,印度GDP從一季度增長6.9%,降到二季度的6.6%、三季度6%,而銀行利息提高到12%,通貨膨脹率高達9%。經濟增速放緩,也使印度輪胎市場增幅出現下降,2011年4-11月,卡客車輪胎產量只增長了1%,為1030萬-1040萬條;乘用車輪胎增長4%,為8000萬-8060萬條。尤其是9月份后,印度輪胎需求明顯下降,但因為炭黑是按季度采購,不能輕易取消,很多進口炭黑被動成為存貨,也導致印度國內炭黑庫存增多。另外,印度炭黑企業一二季度對歐洲出口量大增,導致很多印度輪胎企業進口中國炭黑,5月份印度國內軟質炭黑缺貨,也是從中國進口增加的重要原因。
徐文英分析,中國去年4-5月份對印度出口炭黑為每月2000噸,7月份增加到8000多噸,9月份達到最高值13000噸,但從10月份以后開始下降。導致中國炭黑出口增加的真正原因是,2009年開始,印度炭黑行業為了獲取高額利潤加大了出口,但2011年歐美市場蕭條,導致印度炭黑出口受阻,他們想重新轉向國內市場。而2011年7-11月,印度輪胎產量大概減少了15%,對炭黑需求下降,但9月份又是進口高峰,主要是印度炭黑進口認證需要4-5個月時間,從5月份印度國內軟質炭黑缺貨后,很多輪胎企業轉向中國,正好在9月份形成進口高峰。另外,印度輪胎企業按季度采購,9月份正好是其二季度最后一個月,所以采購量也比較大。
據了解,印度輪胎企業炭黑進口比例通常占10%-15%,最高時占25%。即使對中國炭黑特保,印度輪胎企業也會繼續購買中國炭黑,因為輪胎企業要保證炭黑采購的多元化,畢竟印度國內前兩家炭黑企業產能就占到80%,很容易造成壟斷。
徐文英還介紹了印度各方對華炭黑特保的態度。印度輪胎制造商協會明確表示反對此次特保,并表示會派律師提交反對意見;阿波羅和JK輪胎廠也明確表示反對,并將通過印度輪胎制造商協會提交反對意見。他們表示,中國和印度的炭黑差價在1%-5%,印度國內炭黑企業并沒有出現倒閉現象,反而都在擴產,唯一一家炭黑工廠關閉也是因為污染問題和管理不善。另外,印度國內輪胎行業投資迅猛,如米其林、普利司通都在印度投資設廠,加上其他輪胎公司的投資,總投資額將達到20億美元,到2014年至少增加1000萬條卡客車輪胎,6000萬-7000萬條乘用車輪胎,因此炭黑需求量較大。而印度炭黑企業則希望中方能主動把出口數量降下來。據悉,印度第四大炭黑生產廠HIMADARISH CHEMICALS年產能為12萬噸/年,沒有參與此次起訴。
印度雙反調查局的態度是,中印貿易摩擦增加的根本原因是貿易逆差太大,中國每年對印度出口40億美元,而只從印度進口20億美元,影響到印度國內的實體經濟。另外,該局還認為,即使對中國炭黑企業征收了反傾銷稅,再征特保稅也不違反WTO相關規定。
為此,徐文英提醒國內炭黑出口企業,即使中國出口的炭黑價格高于印度本土價格,也不能排除中國有被反傾銷的可能,必須要以高于自己的成本價出口才會減少貿易摩擦。她還表示,從法律抗辯方面來說,中國占有優勢,但起訴方博拉集團在印度實力雄厚,對政府的影響力較大,中方應高度重視。