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    2009年1月23日，應(yīng)南非國際貿(mào)易服務(wù)組織的申請，南非對原產(chǎn)于中國的合成纖維短纖進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。涉案產(chǎn)品海關(guān)編碼為55032000。本案的傾銷調(diào)查期為2007年7月1日～2008年6月30日；損害調(diào)查期為2005年1月1日～2008年6月30日。

    2009年10月1日，南非國際貿(mào)易管理委員會對此案作出反傾銷初裁：對浙江華盛化纖有限公司生產(chǎn)的涉案產(chǎn)品征收12.47%的臨時反傾銷稅，對其他未應(yīng)訴企業(yè)征收122.97%的臨時反傾銷稅，不對慈溪市江南化纖有限公司、南通三嘉化纖有限公司、四川匯維仕化纖有限公司和寧波大發(fā)化纖有限公司征收臨時反傾銷稅。

    2010年4月1日，南非國際貿(mào)易管理委員會對該案作出反傾銷終裁：對浙江華盛化纖有限公司征收0.93蘭特/千克的反傾銷稅，對其他涉案的中國企業(yè)征收5.83蘭特/千克的反傾銷稅，不對慈溪市江南化纖有限公司、南通三嘉化纖有限公司、四川匯維仕化纖有限公司和寧波大發(fā)化纖有限公司征收反傾銷稅。

    本案的相關(guān)調(diào)查程序

    （一）關(guān)于傾銷的認(rèn)定

    1.原產(chǎn)于中國的涉案產(chǎn)品的正常價值

    南非國際貿(mào)易管理委員會與中國商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局（BOFT）簽署的《備忘錄》（ROU）中指出，在反傾銷調(diào)查中，中國生產(chǎn)商/出口商可以提供涉案產(chǎn)品在中國境內(nèi)的銷售價格以及生產(chǎn)成本。委員會將核實這些數(shù)據(jù)，看其是否在正常的貿(mào)易條件下獲得。委員會在確定正常的貿(mào)易條件時，主要考慮了企業(yè)的以下因素：（1）所有權(quán)在本案中慈溪市江南化纖有限公司是有限責(zé)任公司；南通三嘉化纖有限公司是由兩家企業(yè)組成的合資企業(yè)，其股東為南通開發(fā)區(qū)三嘉五金沖件廠和美國U-TEM有限公司；寧波大發(fā)化纖有限公司是中外合資企業(yè)；浙江華盛化纖有限公司是有限責(zé)任公司；四川匯維仕化纖有限公司是由在韓國注冊的匯維仕有限公司以及四川聚酯股份有限公司組成的合資企業(yè)。（2）原材料供應(yīng)商以及其他配件供應(yīng)商在本案中，上述涉案的中國生產(chǎn)商/出口商提供了其原材料的采購發(fā)票以及其他產(chǎn)品配件的采購發(fā)票。委員會經(jīng)核查后認(rèn)為，涉案企業(yè)的原材料供應(yīng)商構(gòu)成復(fù)雜，均經(jīng)過了價格競爭，而且沒有一家是國有企業(yè)，均為私營企業(yè)。因此，委員會最終認(rèn)定，涉案企業(yè)的原材料是在正常的貿(mào)易條件下購買的。（3）競爭、廣告和市場委員會經(jīng)核查后認(rèn)為，涉案的中國企業(yè)位于不同的省份，而且在各自省份都是惟一的涉案產(chǎn)品生產(chǎn)商，他們通過互聯(lián)網(wǎng)以及其他廣告手段宣傳各自的產(chǎn)品，并且在同一市場上向包括紡織企業(yè)、家具企業(yè)以及玩具制造商在內(nèi)的多種用戶銷售其產(chǎn)品。（4）人力資源委員會經(jīng)核查后認(rèn)為，上述涉案企業(yè)通過正常的招聘過程與工人簽訂勞動協(xié)議，由于上述企業(yè)均位于工業(yè)區(qū)內(nèi)，因此，所雇傭的工人大多居住在該地區(qū)，一旦勞動合同到期，企業(yè)會與工人續(xù)簽。遞交申訴書的南非國際貿(mào)易服務(wù)組織希望委員會核實中國的勞動力市場是否是一個自由的市場。委員會經(jīng)核實后認(rèn)定，中國政府并未對上述涉案企業(yè)的員工工資進(jìn)行干預(yù)。（5）生產(chǎn)成本委員會經(jīng)核實后認(rèn)為，上述涉案企業(yè)所生產(chǎn)的涉案產(chǎn)品的銷售價格能夠抵消其生產(chǎn)成本。ITS要求委員會核實南通三嘉化纖有限公司和寧波大發(fā)化纖有限公司的生產(chǎn)成本，因為ITS認(rèn)為這兩家企業(yè)在南部非洲發(fā)展共同體（SACU）市場上銷售的合成纖維短纖的銷售價格已低于其生產(chǎn)成本。委員會經(jīng)核實后認(rèn)為，數(shù)據(jù)顯示上述2家企業(yè)的產(chǎn)品銷售價格能夠抵消其生產(chǎn)成本。（6）會計準(zhǔn)則委員會認(rèn)為，到目前為止可以確定的是，上述涉案企業(yè)已經(jīng)遵守了一般公認(rèn)會計準(zhǔn)則（GAAP）。ITS希望委員會核實上述企業(yè)是如何遵守GAAP的。委員會認(rèn)為，涉案企業(yè)遵守了GAAP所要求的最基本的會計準(zhǔn)則，并且向調(diào)查機(jī)關(guān)提供了相關(guān)的、可靠的并且具有可比性的信息。委員會并沒有要求涉案企業(yè)提供其年度報告，但這些企業(yè)仍然提供了調(diào)查期內(nèi)的收支平衡表以及收入明細(xì)。（7）與國外的貨幣交易上述涉案企業(yè)的所有貿(mào)易都是以人民幣計算的。ITS希望委員會核實涉案企業(yè)進(jìn)行貿(mào)易的貨幣。委員會經(jīng)核實后認(rèn)定，涉案企業(yè)在國內(nèi)的產(chǎn)品銷售都是用人民幣結(jié)算的，而出口貿(mào)易則是以美元結(jié)算，但出口價格已經(jīng)轉(zhuǎn)換為人民幣，用來與國內(nèi)銷售價格進(jìn)行對比。