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    《規劃》對于”十二五”期間構建產業創新體系有著詳細的解讀：產業創新能力不是單個企業創新能力的簡單疊加，而是更大范圍更深層次的社會協作分工，處于紡織工業產業鏈中間環節的印染業，形成產學研之間、上下游之間、產業鏈之間的集成創新體系尤為重要。建設產學研、上下游研發平臺，完善以企業為主體、產學研相結合的集成創新模式，實現資源的最佳配置和效益最大化，是當前我國印染行業推進科技創新的著力點。

    第二個重點任務是加強管理創新，提高企業管理水平。印染行業既是高技術、高附加值的行業，也是具有很高管理要求的行業。“十二五”期間，加強管理創新，提高企業管理水平，建立符合現代企業制度要求的先進管理體系，對促進印染行業轉型升級具有重要的作用和意義。

    印染企業不屬于勞動密集型企業，對資本和技術裝備要求比較高，因此《規劃》提出要加強技術創新、產品研發、生產制造、儲運銷售、技術服務等全過程、全方位的質量管理，建立企業產品質量保證體系；樹立以市場為導向的營銷管理理念，完善營銷方式，創新營銷模式，加強營銷服務；加快信息技術、現代管理技術與企業生產的融合，在產品設計開發、生產制造、物資采購、市場營銷、財務管理等環節，積極采用現代信息技術手段和企業資源計劃等計算機管理系統，實現產品設計數字化、生產管理自動化、營銷服務信息化、財務管理規范化。

    此外，行業還要在此期間加強節能降耗管理。加快技術改造，開發采用有利于節約能源、資源和環境保護的新設備、新工藝、新技術，淘汰耗能多、耗水大的落后設備，大力加強能源管理、用水三級計量管理，水污染防治管理，實現綠色生產。

    加強設備、工藝、操作、原料、現場和安全等基礎管理工作，建立健全各項規章制度；樹立以資金管理為主導的企業財務管理理念，強化現金流管理，加強資金計劃管理，實現成本費用有效控制；加強人才隊伍建設，加快高層次人才、創新型人才、高素質職業經理人才的培養，建立健全規范的員工招聘、培訓、留用、晉升、退出、獎懲制度和社會保障制度，穩定員工隊伍。

    第三個重點任務是大力推行清潔生產，優化經濟發展。并提出：1.加強引導，控制污染物排放總量和污染轉移；2.擴大先進工藝技術推廣應用面；3.研究開發新技術、新工藝并推進其產業化。

    第四個重點任務是：加快淘汰落后產能。這兩個重點任務對行業發展同樣很重要。印染行業是紡織產業鏈中提高產品附加值的關鍵行業，也是能耗、水耗較高,廢水排放量較大的行業。“十一五”期間，我國印染行業雖然在節能減排方面做了大量工作，取得顯著成效，2005～2010年，印染布生產新鮮水取水量由4噸/百米下降到2.5噸/百米，下降37.5%；印染布生產水回用率由7%提高到15%，提高8個百分點；印染布生產綜合能耗由59公斤標煤/百米下降到50公斤標煤/百米，下降15%。但隨著行業的持續快速發展，水資源消耗總量和廢水排放總量仍在不斷增加，因此印染行業節能減排壓力很大，在《規劃》中要求行業到2015年，單位工業增加值能源消耗量比2010年降低20%，單位工業增加值用水排放量比2010年降低30%，主要污染物排放比2010年下降10%。因此在”十二五”期間，印染行業必須要大力推行清潔生產，優化經濟發展，并認真落實國家產業結構調整指導目錄，加快淘汰落后設備和工藝。建立淘汰落后與產業升級改造相結合機制，淘汰落后產能的企業通過“等量置換”、“減量置換”等方式進行技術改造，優劣互換，引導落后產能有序順利退出市場。

    第五個重點任務是加快產品研發和新型營銷體系建設。這是行業的重點任務，也是行業的重點難題。

    為什么把加快產品研發和新型營銷體系建設放在一起來說？因為如果只注重研發，研發出來的東西很可能沒有市場；如果只注重銷售，忽略了研發，就只能做市場的跟隨者，長遠來看會影響行業的可持續發展。現在行業的來料加工比重非常高，高達80%左右，這不是說來料加工不能做，來料加工也是很好的發展方式，但是從行業角度來說，一個非常重要的行業，如果全部是來料加工業務，這對行業健康發展不利，而且影響行業的競爭力和實現可持續發展。因此《規劃》指出，增加研發投人，提高設計開發能力，拓展市場營銷能力，提升贏利能力和水平。建設產業鏈研發體系，印染對紡織行業上下游依賴性較大，上游紗線、坯布及下游服裝直接影響印染產品的創新速度和創新效果，建立涵蓋紡紗—織造—印染—成衣設計的產業鏈研發體系，充分協同產業鏈各個環節的研發、設計能力。加強高技能設計人才隊伍建設，積極開展高技能人才培養工作，吸納國內外技術精英和設計人才，提高產品設計、技術水平。

    逐步加大營銷比重，提高盈利水平，加快從加工型向營銷型生產模式轉變。