“蘭州市將積極借鑒重慶經(jīng)驗,由政府協(xié)議收儲企業(yè)原址土地,收儲資金全額返還企業(yè),用于企業(yè)新址項目建設(shè)。在企業(yè)搬遷改造期間,原址廠區(qū)各種稅收的省級及以下留成部分全部返還。原址土地公開出讓過程中產(chǎn)生的各種稅費全部免除。”這條消息來自4月17日審議通過的《蘭州市大氣污染綜合治理工業(yè)污染治理方案》。為減少城郊四區(qū)工業(yè)企業(yè)污染,蘭州市不僅出臺優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)出城入園,還將大力淘汰落后產(chǎn)能,削減存量污染;嚴(yán)格源頭控制,減少污染排放;強化清理整頓,加強煤炭經(jīng)營市場整治。
投資600億元搬遷改造130戶企業(yè)
為達(dá)到目標(biāo),蘭州市將分期、分類、分批實施130戶企業(yè)搬遷改造,約需資金600億元。其中,蘭州宏建建材集團有限公司等56戶(包括黃羊頭30戶磚瓦企業(yè))企業(yè)搬遷改造;2013年啟動實施甘肅省建工建設(shè)機械有限公司、蘭州陽光碳素廠、大洋化工(蘭州黃河涂料有限責(zé)任公司)等30戶企業(yè)搬遷改造;2014年啟動實施蘭州藍(lán)星日化有限責(zé)任公司、甘肅鐵路金坪水泥制品有限責(zé)任公司等44戶企業(yè)搬遷改造,企業(yè)搬遷改造后預(yù)計消減煙塵1500噸、二氧化硫1800噸、氮氧化物1000噸。
逐步淘汰現(xiàn)有落后工業(yè)產(chǎn)能
2012年底完成甘肅強鑫鐵合金有限公司等34戶企業(yè)35條落后生產(chǎn)線,790余臺落后生產(chǎn)設(shè)備的淘汰任務(wù)。2013年底完成蘭州航空萬里機電有限公司、蘭州佛慈制藥股份有限公司等3戶企業(yè)22臺落后生產(chǎn)設(shè)備淘汰任務(wù)。2014年底完成甘肅省銀順冶煉廠、蘭州三毛實業(yè)股份有限公司12臺落后生產(chǎn)設(shè)備淘汰任務(wù)。通過淘汰落后產(chǎn)能及取締“五小”、“十五小”死灰復(fù)燃企業(yè),預(yù)計消減煙塵500噸、二氧化硫2200噸、氮氧化物2000噸。
2015年前城郊煤炭企業(yè)數(shù)減半
堅持每年對蘭州市煤炭經(jīng)營市場進(jìn)行專項清理整治,取締非法煤炭經(jīng)營者,營造良好的煤炭經(jīng)營市場秩序。將城郊四區(qū)56家煤炭經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行整合,在2015年前減少企業(yè)數(shù)量50%,將城關(guān)區(qū)18戶煤炭經(jīng)營企業(yè)向大砂坪煤炭市場和焦家灣鐵路轉(zhuǎn)運站遷移,將七里河區(qū)19戶煤炭經(jīng)營企業(yè)向阿干鎮(zhèn)遷移集中,實行堆場集中統(tǒng)一配送。對無證經(jīng)營、非法經(jīng)營的企業(yè)和攤點,加強日常監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)一個取締一個。
借鑒重慶經(jīng)驗收儲企業(yè)原址土地
拓寬融資渠道。蘭州市土地儲備中心須在各縣區(qū)、各園區(qū)以及城投、國投設(shè)立分中心,利用企業(yè)變性的原址土地或其他資產(chǎn)做抵押、質(zhì)押,通過貸款等方式解決搬遷啟動資金。鼓勵搬遷企業(yè)通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、風(fēng)險投資等各種方式籌集資金。蘭州市財政設(shè)立出城入園搬遷改造專項資金,通過以獎代補等方式,引導(dǎo)企業(yè)搬遷改造。并積極借鑒重慶經(jīng)驗,由政府協(xié)議收儲企業(yè)原址土地,收儲資金全額返還企業(yè),用于企業(yè)新址項目建設(shè)。在企業(yè)搬遷改造期間,原址廠區(qū)各種稅收的省級及以下留成部分全部返還。原址土地公開出讓過程中產(chǎn)生的各種稅費全部免除。