3、紡織工業開展節能減排、資源綜合利用面臨的主要困難。
盡管“十一五”期間紡織行業節能減排工作取得了一定的成績，但離轉變發展方式的要求還有很大差距。
由于產業規模巨大，并始終呈不斷擴大的態勢，紡織行業能源消費、污染物排放總量難以大幅下降。“十一五”期間，紡織工業能源消費總量2010年比2006年增長6.87%，其中紡織業能源消費增長7.33%，紡織服裝、鞋、帽制造業能源消費增長19.85%，電力能源消費增長24.76%。“十一五”期間，紡織工業用水量和取水量、廢水排放量均呈上升趨勢，用水量從2006年的85.53億噸增加至2010年的94.63億噸，重復用水率也由2006年的63.46%下降至2010年的61.73%；廢水中的主要污染物CODCr排放總量雖然有少許下降，但遠沒有達到“十一五”期間削減10%的目標。
節能減排、資源綜合利用的深化和細化還需要行業技術進步的大力支持。紡織工業是用水大戶，在用水總量難以控制的情況下，提高重復用水率可以有效降低新鮮水的取用量，然而，由于技術水平的限制，紡織產品的生產加工對用水質量要求依然很高，廢水回收多用于輔助環節而不是生產環節，因此產品產量的增加直接導致了取新水量的增加，重復用水率難以提高。在資源綜合利用領域，關鍵技術的研發已成為能否有效利用再生資源的瓶頸。以滌綸纖維為例，自1964年滌綸誕生，到2010年，共生產聚酯2.1億噸，其中滌綸1.85億噸，“十二五”期間，以每年4千萬噸聚酯產量進行累積，到2015年，這些高聚物總社會存量近4億噸，其中絕大部分以“紡織品或服裝”的形式存在，由于紡織品經過紡紗、織造、染整、設計成衣等過程，成分復雜、附件較多，至今沒有有效回收利用的裝置、技術。如果能夠解決這些固體廢棄物的循環利用難題，一方面可以部分解決資源問題，一方面可以減少環境負擔。應該說，沒有技術的進步和支持，廢舊紡織品的綜合利用難以大規模進行，同時給了小加工攤點不規范發展的機會。
節能減排、綜合利用是一項系統工程，需要行業上下、社會各方達成共識、共同推進。目前，企業對可持續發展重要性的認知還有較大差距，大部分企業尤其是中小企業管理粗放，資源消耗、廢物排放尚未做到在線監測，仍處于眼觀手寫的狀態，數據的不完整不準確直接導致管理不到位，加之紡織企業平均利潤率普遍低，企業對可持續發展的技術研發應用和設備改造投入嚴重不足。此外，單個紡織企業的可持續發展工程項目規模較小，獲得國家支持的幾率較少，行業基本處在單打獨斗、自力更生尋求發展的局面，極大地影響了行業可持續發展的速度。節能減排、資源綜合利用工作接近公益事業，但相關的具體工作如先進適用技術的宣傳推廣，標準、評價體系的制定，企業清潔生產評價，專業能源管理師的培訓，合同能源管理的引入等等均需要大量人力物力和資金的投入，為完善這項系統工程，需要全行業乃至各類社會資源的全面介入和大力支持。
三、完善相關組織，協調各方資源，大力推進紡織行業節能減排、資源綜合利用工作深入開展
2011年7月，中國紡織工業聯合會成立了“環境保護與資源節約促進委員會”（以下簡稱“環資委”），該機構由原工業聯合會副會長楊東輝任主任，工業聯合會產業部、經濟研究中心主任孫淮濱任常務副主任，各主要專業協會理事長張世平、李金寶、端小平、朱北娜、陳大鵬、楊兆華、閻巖等任副主任。它的成立旨在充分調動和發揮行業內外研究機構、大專院校、認證檢測機構、金融機構、非政府組織以及企業、個人等各層面的作用，針對紡織行業特點，形成環境保護與資源節約頂層協調機制，在全行業廣泛開展行業節能減排與資源節約、綜合利用，推動行業自律。中國紡織工業聯合會“環資委”成立以來，在各級領導及專業協會的關心、支持下，已經初步形成一個面向全行業的節能減排服務平臺。
1、“環資委”的組織機構逐步完善，專家隊伍和技術聯盟初步建立。
“環資委”下設專家委員會、技術聯盟與企業家委員會三個分支機構，經過一年多的努力，專家委員會已吸納包括能源專家、污水處理專家、清潔生產專家、資源綜合利用專家以及專業技術專家等在內的專家二十余位，這些專家已經開始在政府咨詢、企業評價等活動中發揮積極作用。
節能減排技術聯盟也將于此次大會上正式成立，參加簽約的技術聯盟企業以節能減排技術裝備企業為主，擁有的主要技術裝備符合“紡織行業可持續發展綱要”中推廣的35項先進實用技術要求，這些企業愿意投入精力和資金，在“環資委”的統一部署下幫助推動廣大紡織企業開展節能減排工作。
2012年8月，中紡聯“環資委”與中國資源綜合利用協會、總后軍需研究所共同發起成立了“中國廢舊紡織品綜合利用產業技術創新戰略聯盟”，這一聯盟的成立，標志著我國廢舊紡織品行業將“浮出水面”，成為政府重視、企業參與、專業機構提供技術支撐、各方“齊抓共管”的新領域。
最后，隨著“環資委”相關工作的展開，參與企業的不斷增加，企業家委員會也將適時成立，企業家可以個人身份參與到“環資委”的活動當中，發揮個人智慧、提供企業經驗，為“環資委”的發展建言獻策。