繼8月末出臺(tái)《廢塑料加工利用污染防治管理規(guī)定》,環(huán)保部正就《進(jìn)口廢塑料環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》征集意見(jiàn)。該新規(guī)將對(duì)全球廢塑料市場(chǎng)的流動(dòng)和平衡造成相當(dāng)大的影響。
塑協(xié)再生專(zhuān)委會(huì)9月15日在寧波召開(kāi)座談會(huì)
9月15日,中國(guó)塑料加工工業(yè)協(xié)會(huì)塑料再生利用專(zhuān)委會(huì)會(huì)同寧波市塑料工業(yè)協(xié)會(huì)召開(kāi)座談會(huì),征求總結(jié)了各企業(yè)的意見(jiàn),在此基礎(chǔ)上擬定了致環(huán)保部的答復(fù)函。專(zhuān)委會(huì)和《塑料新聞》分享了這封公函,主要包括兩項(xiàng)異議。
首先,答復(fù)函稱(chēng),征求意見(jiàn)稿將“進(jìn)口未經(jīng)清洗的使用過(guò)的廢塑料”列入違法行為,是缺乏合理性的。從工藝上講,廢塑料的清洗必須與粉碎同步進(jìn)行,而粉碎之前需要經(jīng)過(guò)徹底的分選。在境外清洗過(guò)的廢塑料難免會(huì)出現(xiàn)混料,輕則影響再生料的品質(zhì),重則完成成為不能再生利用的垃圾。有些種類(lèi)的廢塑料清洗后難以脫水,會(huì)含有高達(dá)25%的水分,增加進(jìn)口成品。此外,含水率還會(huì)導(dǎo)致尼龍等工程塑料的加工品質(zhì)低下。
如果禁止未經(jīng)清洗的廢塑料進(jìn)口,實(shí)際上會(huì)對(duì)PET瓶片加工以外的進(jìn)口廢塑料加工企業(yè)普遍造成嚴(yán)重的經(jīng)營(yíng)困難,專(zhuān)委會(huì)總結(jié)說(shuō)。
其次,答復(fù)函稱(chēng),征求意見(jiàn)稿稱(chēng)“再生塑料粒子制造類(lèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將進(jìn)口廢塑料分選、清洗、造粒后方可銷(xiāo)售,”意味著粉碎料也不能銷(xiāo)售,這點(diǎn)不合理。造粒是為了在加工制品時(shí)能夠均勻的投料。如果粉碎料也能實(shí)現(xiàn)順利投料,無(wú)謂地加工成粒子只會(huì)增加能耗。這種經(jīng)過(guò)清洗、脫水的粉碎料在行業(yè)內(nèi)稱(chēng)為“下機(jī)料”,好比加工再生聚酯纖維時(shí)使用的PET凈片,都是直接投料,不必特別加工成粒子的。
專(zhuān)委會(huì)認(rèn)為,“我們認(rèn)為目前對(duì)進(jìn)口廢塑料的管控措施已經(jīng)很?chē)?yán)格,境外商檢和口岸商檢的雙重把關(guān)對(duì)防止夾帶違禁品和污染物很有成效,大部分加工企業(yè)也是守法經(jīng)營(yíng)的,因?yàn)槌霈F(xiàn)各人的管理疏漏現(xiàn)象或惡意行為而對(duì)全行業(yè)提高管控級(jí)別,會(huì)限制守法企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng),不離于本行業(yè)的健康發(fā)展。”