據(jù)報(bào)道，半個(gè)多月前，發(fā)改委發(fā)布“21號(hào)令”，讓已經(jīng)被禁用超過14年的一次性發(fā)泡餐具再次獲得“合法身份”，引起巨大爭議。人們擔(dān)心：一次性發(fā)泡餐具對(duì)人體到底有無傷害？“白色污染”究竟應(yīng)該如何解決？
面對(duì)質(zhì)疑，發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司一周前專門在其網(wǎng)站上發(fā)布發(fā)泡餐盒的解禁說明，之后又再次發(fā)布對(duì)21號(hào)令的整體說明，一連兩次確認(rèn)了這一調(diào)整、并解釋了解禁原因。那么，發(fā)改委的解釋能否解開人們心中的疑問？圍繞一紙解禁令，還有哪些工作需要跟進(jìn)、如何保障安全和環(huán)保呢？
從1999年原國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布禁令、要求到2000年底在全國范圍內(nèi)淘汰一次性發(fā)泡塑料餐具，到14年后、五大行業(yè)協(xié)會(huì)和國家發(fā)改委相繼為發(fā)泡餐具重返市場“正名”，發(fā)泡餐具經(jīng)歷了被禁、地下運(yùn)轉(zhuǎn)、重現(xiàn)光明的過程。
但是，在今年5月1號(hào)相關(guān)決定正式運(yùn)行、發(fā)泡餐具重現(xiàn)光明之前，以下問題還有待給出答案——
問題一：解禁后食用安全到底能否保障？
發(fā)改委表示，他們已經(jīng)委托中國疾病預(yù)防控制中心食品安全所按國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了相關(guān)檢驗(yàn)，結(jié)果表明，餐具符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營養(yǎng)工程學(xué)院副教授朱毅表示，合格的發(fā)泡餐具基本能夠保障安全，但是政府必須加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。
朱毅：我們現(xiàn)在只能說，如果用合格的食品級(jí)原料，發(fā)泡餐具和非發(fā)泡餐具都是安全的。通常我們都是用來盛裝食物，達(dá)不到析出有害物質(zhì)的溫度，就怕有一些不規(guī)范的生產(chǎn)廠家在生產(chǎn)工藝中沒有得到很好的監(jiān)管，有可能會(huì)有安全風(fēng)險(xiǎn)。
國際包裝協(xié)會(huì)秘書長董金獅也表示了擔(dān)憂，據(jù)他介紹，解禁前國內(nèi)仍有100多家企業(yè)在暗地里繼續(xù)生產(chǎn)發(fā)泡餐具，每年大約有150億只的銷售量，但是生產(chǎn)工藝參差不齊。
董金獅：過去都用純食品原料生產(chǎn)是公平競爭。現(xiàn)在由于沒有標(biāo)準(zhǔn)，很多企業(yè)在用廢塑料、一些進(jìn)口洋垃圾來生產(chǎn)。由于發(fā)泡餐盒被國家明令淘汰了，所以長期游離在政策和監(jiān)管的外面。
問題二：“白色污染”會(huì)否卷土重來？
發(fā)改委表示，使用后的一次性發(fā)泡塑料餐具通過回收、處理、再利用，可以生產(chǎn)建材、涂料、文具等多種產(chǎn)品，而且，現(xiàn)在隨手丟垃圾的行為已大幅減少。
但是很多專家擔(dān)心，時(shí)隔十四年時(shí)間，回收體系仍然沒有真正建立起來。
董金獅：過去禁發(fā)泡時(shí)不是由于食品安全問題，而是因?yàn)榄h(huán)境污染問題。原經(jīng)貿(mào)委6號(hào)令其實(shí)就是因?yàn)榄h(huán)境污染問題才淘汰的。但是現(xiàn)在時(shí)隔了十四年的時(shí)間，回收體系并沒有建立起來。
針對(duì)以上兩個(gè)問題，發(fā)改委表示，有關(guān)部門正在抓緊進(jìn)行生產(chǎn)許可管理、行業(yè)準(zhǔn)入、回收體系建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督執(zhí)法等相關(guān)方面的準(zhǔn)備工作，確保2013今年5月1日相關(guān)決定正式實(shí)行后，能夠?qū)崿F(xiàn)平穩(wěn)過渡和順利實(shí)施。
但也有評(píng)論認(rèn)為，發(fā)改委上述解釋的科學(xué)依據(jù)仍需具體公布，而且，在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、體系仍未建立的情況下宣布解禁，未免有些操之過急。
問題三：行業(yè)利益糾葛誰來埋單？
此次解禁的最大直接受害者，無疑是成本高出十倍的非發(fā)泡塑料餐具企業(yè)。
淘汰了14年的東西你現(xiàn)在要給他恢復(fù)了，再來市場準(zhǔn)入沖擊非發(fā)泡的企業(yè)。誰也理解不透這個(gè)事。這些非發(fā)泡的企業(yè)怎么辦，就不管了？
對(duì)此，解禁后，非發(fā)泡企業(yè)雖然會(huì)遭遇沖擊，但仍能保證一定的份額，只要能夠保證安全和環(huán)保，不建議政府過多干預(yù)市場。