上海曾推行“三分錢回收工程”,但對不少餐盒生產商來說——
“誰污染誰負責”只是一句空話
解禁泡沫塑料餐盒,回收利用手段必須跟上。可是,泡沫塑料本身價值較低,收集、運輸的成本較高,回收似乎無利可圖。專家建議,不妨借鑒國際通行的“誰污染誰負責”原則,向生產餐盒的企業收費,作為回收利用的資金來源。企業出錢,政府回收,并對再生利用企業進行補貼。
2000年,上海市政府84號令(《上海市一次性塑料飯盒管理暫行辦法》)曾推行回收泡沫餐盒的“3分錢工程”。企業生產一個餐盒,交給政府3分錢,政府用這筆資金補貼回收企業。辦法規定,企業要到上海市廢棄物管理處購買環保標簽,上交上海市財政局,再由財政局撥款給地方、街道回收站以及再生利用企業。昨天,記者致電上海市廢棄物管理處,工作人員告訴記者,這項回收制度目前仍在執行。不過,記者沒有找到可以介紹詳情的相關業務負責人。
記者發現,隨著市場環境變化,這項回收制度面臨一定困難。外省市生產同類泡沫餐盒的企業并不繳納“回收費”,他們可以給出低于上海本地制造企業的價格,借此擠占了上海市場。此外,使用泡沫餐盒的企業可以通過網購進貨,不必非得在本地購買。上海企業要么縮產,或是經營不佳,無力繳納標簽費。因此,回收循環運行并不順暢。
2000年,臺灣保綠基金會代表黃隆濱聯合6家上海本地企業,投資700萬元人民幣,建立一家塑料資源再生處理有限公司。公司投產當月,就“吃進”上海全市產生的廢棄一次性塑料餐盒400多萬只,總量達20噸。最近的相關報道稱,2006年以前,一次性發泡餐具回收占據這家公司總產量的50%,但是2010年以來,一次性發泡餐具回收占公司產量不到10%。而且,政府補貼也不足以改善公司回收業務的經營狀況。