環保部上周發布含氯氟烴（HCFCs）生產銷售和使用的管理通知，這標志著我國按照《蒙特利爾議定書》規定，正式開始履約消減HCFCs的使用，HCFCs的下游用途主要是冰箱和空調的制冷劑，也用作絕緣泡沫。消減限制HCFCs使用將為更加清潔的替代產品氫氟烴HFCs打開市場空間。
HCFCs作為氟利昂的替代品，對臭氧層仍有破壞作用，同時也具有溫室效應，其應用在大多數發達國家已被禁止。而根據蒙特利爾條約，我國從2013年開始正式消減HCFCs的使用，今年的生產和使用分別凍結在2009和2010年兩年平均水平，2015年在凍結水平上削減10%，2030年實現除維修和特殊用途以外的完全淘汰。
目前國內主流制冷劑產品是HCFCs系列R22產品，而環保型制冷劑R134a、R125、R410等也在部分制冷設備中得到使用。R22不但是國內應用量最大的制冷劑產品，還是氟化工下游多種重要產品PTFE、HFP、FEP的基礎原料；目前歐美從中國大量進口R22，作為生產環保制冷劑、氟聚合物和中間體的原料，2012年R22出口占總產量的30%左右。受下游需求不足影響，去年制冷劑行情跌至低點，制冷劑市場的頹勢一直延續到現在。
根據環保部通知，對HCFCs的生產和使用采用配額管理；生產企業生產量包括受控用途生產量和原料用途生產量，用作原料用途的生產量不受生產配額限制，受控用途生產量包括用于國內使用的生產量和用于出口的生產量。未來未獲得配額且沒有配套下游裝置的R22產能將逐步關停，包括R22在內的HCFCs產能將收縮，這可以加大國內環保制冷劑的需求，同時作為原料供應國外的產出將出現不足。除R22外，R141b也屬于淘汰之列，R141b在國內主要用于聚氨酯發泡，環保型R134a除用于車載空調制冷外，也可以成為R141b之后的備選發泡劑，加上汽車保有量不斷增長，R134a的低迷需求會得到改觀。全球氟化工市場都將受到中國履行蒙約行為影響，以制冷劑為主的有機氟產業將重新步入景氣周期。