q日Q国家统计局首次公布我国战略xa储备的详l信息。专家认为，q表明中国政府望参与全球能源治理的愿望Q但我国xa储备体系q存在相x律缺qq切问题—?
在国际a仯d个月暴跌过30%的大背景下，一则有关中国国家石油储备的消息引发q泛x?
国家l计局日前宣布Q国家石油储备一期工E已l完成，?个国家石油储备基地储备原?243万吨。这被视为我国首ơ公布战略石油储备的详细信息?
而此前，中国的战略石油储备被视ؓl密信息Q不曑֯外公布?
数据的不公开、不透明Q一斚w极易引v国际市场油h的大跌大落，另一斚w也不利于各国联合h应对能源市场的投为?
厦门大学中国能源l济研究中心MQ林伯为，此次数据的公布表明了中国政府渴望参与全球能源ȝ的愿望?
管如此Q在专家看来Q我国石油储备体pȝq存在很多问题，必须加大“马力”进行完善?
q究数字概念意义不大
xa储备是指政府、民间机构和xa企业保有的全部原油和主要制品的库存d。完善的xa战略储备体系可及时缓解全球能源脆q供需关系Q及时规避石油市场频JL动、国际a价高位震荡的局面?
我国的石油储备工作从1993q开始酝酿，但真正被提上日程是在2007q国家石油储备中心成立之后。当Ӟ中国xa的对外依存度已达50%。相对于发达国家1973q的hQ我国的xa储备可谓相当之晚?
一期工E数据公布后Q?243万吨的储备到底是多是，瞬间成ؓZ兛_的话题。有英媒指出Q中国国家石油储备一期工E?个储备基地的储a总量相当于大U?天的消费量。一旉Q石油储备能力严重滞后的a论相l而出?
而事实上Q这q不能真正代表我国的储a总量。中国石油大学（北京Q国际石ҎȝI中心主d昌伟_xa储备二期工程目前也已建成q开始储沏V而据林伯Z，我国xa储备总量已经相当?0多天的消贚w?
不过Q在中国xa大学工商理学院副院长董U成看来，对于中国来说Q追I数字概念ƈ没有太大意义。“天数衡量适用于石油用量相对q稳的西方国Ӟ中国的石Ҏ贚w上升很快Q每q都会有很大不同。用天数来衡量，意义不大。?
民间储备是短?
q去几个月来Q国际ah?0%以上。在专家看来Q这是进行石油储备的利好时机?
不过Q相对于低收储h带来的诱惑，xa储备基地不的问题似乎更加严重?
据了解，我国三期xa储备基地正在之中Q预计完工时间ؓ2020q。而这有可能错q收储的好时间?
在这L前提下，庞昌伟表C，必须利用民间储备定wQ比如租用民资a|?
其实Q早?010q_国家xa储备中心曑ְC会库容存储国储油的资格招标举行开标，有三家民营企业入围。这被视为国家石油储备体pd门首ơ向民营油企开放?
不过Q三家民企参与的情况q不理想Q曾中标一q却未见“半滴a”?
“我国民间资本拥?亿吨的收储能力。这部分资源如果不调动v来，参与到石Ҏ储中Q实在是费。”金银岛分析师奚佌说?
实际上，“藏油于民”已是各国石油储备的主要来源。相兌料显C，占据世界xa储备量第一的美国，其国内企业石油储备远政府储备。以2009qؓ例，国的石油储备相当于150天进口量Q其中政府储备ؓ53天进口量Q仅?/3?
在中国，民企储a也被看作是未来石油储备体pȝ重要l成部分。今q?月，国务院办公厅印发的《能源发展战略行动计划（2014-2020q_》提鼓励民间资本参与xa储备Q徏立企业义务储备，鼓励发展商业储备?
亟待补齐法律~失
一位不愿具名的专家向记者透露Q民间资本之所以难以参与到储备体系中，与我国石油储备法律体pd设滞后密切相兟뀂“参与的相关E序以及规定和支持政{都不明，风险很大。?
按照惯例Q在xa储备体系前，必须q行相应的立法，以对体系建立q程中遇到的问题加以专门界定。美国、日本、d国等大多数国家均是如此?
然而，q溯到我国第一期石油储备工E徏设，׃面异常严峻的石油安全Ş势，储备基地的徏讑օ于法制徏设。到目前为止Q相应的法律体系一直迟q没有跟q?
董秀成说Q石油储备战略责M体、管理体pR资金来源以及储备动用的条g都没有明，q种倒置模式使我国的xa储备体系存在很大问题?
2007q_《国家石油储备管理条例》曾一度被炒得火热。业界希望通过条例的出台I补石油储备在法律上存在的I缺和不I但迄今条例依然未能颁布?
如今Q第一批石油储备基地已l公布运行数据，W二批也基本完毕。专家表C，与之相关的立法、监以及市作等一pd机制问题必须q速明朗v来?
在董U成看来，法律的缺失是xa储备体系面的最大问题?
ҎQ中国石油大学教授刘毅军亦持相同意见。“石油储备体pȝ不仅事关储备问题。”刘毅军_如何使储备体pd挥作用、储a成本得到有效弥补以及后期如何和市场对接等问题Q都亟须相关法律出台规范?
