备受x的石油天然气体制攚w渐行渐近。国家发改委副主任连l良9?4日在国新办发布会(x)上表C，今年发布a(b)气改革计划，到年底还公布一个合所有制攚w计划Q在能源(xa(b)、天然气、电(sh)?{进入门槛较高的领域Q要向非国有资本推出W合产业政策、有利于转型升的项目?
据了(jin)解，目前由国家发改委、能源局牵头制定的《石油天然气体制攚wMҎ(gu)》已lŞ成初E且正在加紧完善Q有望在q底亮相。新一轮a(b)气M攚w的思\涉及(qing)xa(b)天然气上中下游各领域的市(jng)场准入和h攑ּQ其中核?j)是上游攑ּ和管|分R?
从去q以来，能源攚w不断推进Q中矛_拿出Ҏ(gu)销售板块资产首开混合所有制攚w先河Q中xa(b)亦表明其共搭Z(jin)六个合作q_Q引入民资，积极推q合所有制。而今qa(b)气改革将再进一步。按照国家对能源领域攚w的M部vQ去q重Ҏ(gu)甉|Q新甉|Ҏ(gu)已在国务院常务会(x)议上获原则通过;今年重点则{向a(b)攏V?
中石Ҏ(gu)裁汪东q在今年8月底的中期业l发布会(x)上透露Qa(b)气管|分L革，W合Ҏ(gu)体制行业攚w的大方向Q也是重点内容之一。改革会(x)l合中国的a(b)气管|当前的实际情况Q分步实施，目标是完全实现管道的独立和市(jng)场化?
中石化董事长王玉普同样在该公怸期业l会(x)上表C，对于道拆分问题Q公司正Ҏ(gu)国家发改委有兌定和政策做准备。目前，发改委关于a(b)改的征求意见E已形成Q正式文件还未下发?
据了(jin)解，一直以来我国a(b)气长输管道大都掌握在’四桶a(b)’手中，其中过80%隶属中石油，q也成ؓ(f)其他企业q入输天然气领域的最大障?012q?013q中xa(b)曾连l两ơ引入社?x)资本入股西气东输管道?014q还发布公告Uͼ拟设立东部管道公司，q过产权交易所公开转让道公司股权Q不q至今ƈ未实行?
此外Q石油天然气上游勘探?jng)场和原油进口?jng)场向多元投资M攑ּ也是攚w的重要内宏V一直以来，Ҏ(gu)行业的上渔R域是垄断E度最高的一个环节，目前国内h探矿权和采矿权资质的企业只有中石沏V中矛_、中ha(b)和g长a(b)田四Ӟ而原油进口权也是集中于五大公司，q得市(jng)场化竞争很不充分Q民营企业很难涉I上游的高度垄断制U了(jin)Ҏ(gu)攚w的实际效果?
据了(jin)解，今年7月䆾Q国土资源部宣布q行新疆xa(b)天然气勘探区块招标，?gu)?个勘察区块，新疆Ҏ(gu)勘探开采改革试点已l启动。方正证券研Ih员认为，此次Ҏ(gu)体制攚w按照’存量资源?增量资源试点招标’的原则有序向社?x)资本开放上游，目标是徏立矿权交易的一U和二?jng)场QŞ成多元化?jng)场M?
同时Q针对地炼的q口原a(b)使用权和原a(b)q口权加速放开Q目前发改委已批?家地方炼厂进口原油用权的申P未来有望Ҏ(gu)有v外a(b)气区块及(qing)从事油品贸易的企业放开原a(b)q口权。’a(b)气体制改革将对行业生长期持l媄(jing)响，W一波投资机?x)重点关注气h革及(qing)全业链攑֮准入的直接受益者。’上q方正证券研Ih员分析称?
